沈阳市人防办副主任张健民预测说，未来5年，沈阳市将逐步向建设地下城市转变。“沈阳未来的地下格局是地铁为依托，商业街为网络，地下停车场为点的格局。”

　　他介绍说，和国内外发达城市相比，沈阳地下空间的利用率还是比较低的。沈阳市人防工程地下资产管理中心曾对100余万平方米进行了资产评估，评估价值为10.24亿元。从现状看，沈阳市的地下设施绝大部分比较坚固安全，适合搞商业开发、地铁等地下开发。