《完善我国多层次资本市场税收政策》已经被确定为全国政协十一届一次会议“一号提案”。

　　提交“一号提案”的民建中央认为，我国资本市场的不断发展，迫切需要相关的配套税收政策。对此，“一号提案”提出了四条有针对性的改善建议。

　　完善印花税征收方式

　　首先，完善证券交易印花税征收方式。重新设计差别比例税率，税收应充分考虑投资者交易额的大小和持有时间的长短，以保护广大中小投资者和鼓励中长线投资；税收政策应鼓励集中交易，对场内交易实行较低税率，对场外交易实行较高税率；另外，税收政策还应考虑改买方纳税为卖方纳税。

　　红利改在变现环节征税

　　其次，税收政策要注意投资所得税与个人和企业所得税的衔接。建议取消按红股（即红利）面值20%计征所得税的规定，对红股征税从分配环节征税改为变现环节征税；同时，应该根据“同股同权、同股同利”的原则，对国家股、法人股的投资所得开征所得税，以保护广大中小投资者的利益；对个人投资者获得的股息实行“抵免法”征税，即在分类征税时按一定比例扣除后计算征税，在综合征税时扣除一定数额后计算征税。

　　适时开征证券所得税

　　第三，适时开征证券所得税。税收应考虑对长期投资者的所得实行较低的税率，对短期投资者的所得按照一般所得征税，并允许全额扣除费用，包括手续费、印花税。除银行存款、国库券及国家重点建设债券可免税外，“一号提案”建议将其他证券买卖价差收入扣除利息费及交易手续费后的金额作为计税依据。应以持券期的长短为标准，将资本利润和炒作利润区别开来，给予资本利润减半征税的优惠，以保证中长期投资者的利益。

　　不同业务采取不同政策

　　第四，对不同金融业务采取不同的抵扣政策。借鉴国际经验，将目前对金融企业课征营业税改为课征增值税，并区别不同金融业务采取不同的抵扣政策。将“企业所得税”列入税收协定中方的“税种范围”条款，以避免国际双重征税。

　　据《华西都市报》 

　　委员交提案：

　　单边收取印花税

　　去年收取的印花税高达2005亿元，几乎相当于前16年征收的总额。

　　高印花税侵蚀投资者收益，不利于股市正常发展，下调印花税的话题再度成为“两会”以及股市热议的焦点。

　　全国政协委员、中央财经大学金融学院证券期货研究所所长贺强正式向大会提交《建议单边收取印花税》的提案。

　　贺强认为，2007年中国公司的分红，加上转增部分仅为1800多亿元，如果去除掉H股的一部分，将会更少。这说明中国股市分配利润源泉的枯竭，投资者从上市公司获得的分红回报，都被交易成本收回去了。据《南方都市报》