辽宁汇聚资本力量 助力区域经济振兴

4月18日，资本市场支持辽宁经济振兴发展座谈会在辽宁鞍山举行。会议由辽宁证监局和大连证监局联合倡导、发起，辽宁上市公司协会联合大连上市公司协会组织召开，旨在引导省内上市公司、上市公司控股股东、上市公司实际控制人联合打造平台，通过混改、并购、重组、重整、纾困等手段，盘活无效、低效资产，支持地方经济振兴发展。

辽宁省内27家上市公司或控股股东、实际控制人主要负责人参加会议。辽宁证监局局长柳磊、纪委书记赵生、大连证监局副局长滕兆滨、辽宁省国资委副主任徐吉生、鞍山市人民政府副市长蔡龍以及其他政府相关部门主要负责人出席会议。

座谈会上，辽宁证监局纪委书记赵生代表辽宁证监局进行主题发言。赵生深入分析了辽宁当前面临的形势、存在的优势和发展出路。应当正视辽宁近年来经济的衰落和面临的转型困难，认清产业基础、地理区位潜力、产业技术人力资源、营商环境等辽宁已有的发展潜能，提出谋划资本市场助力辽宁发展振兴的出路，要充分挖掘广泛利用资本市场功能，充分挖掘广泛利用上市公司机制优势、管理优势、人力物力财力优势，打造商业共同体。

对此，赵生提出几点想法：一是按照市场化、法治化原则，联合省内部分上市公司或控股股东方力量，设立产业发展基金，重点参与国企混改，并购重组，破产重整，上市公司纾困，盘活闲置资产，助力辽宁转型升级发展。二是产业发展基金要想成功收购企业、盘活资产、创造价值，须做到 “安股东、安员工、安客户、安社会”四项兼顾。三是对产业基金投资企业的选择上，应以“德、谨、诚、道，变、干、实、恒”为训。四是产业发展基金的投资管理上应遵循“本源原则，法治原则，人本原则，党建原则，强控原则”五项原则。

大连证监局副局长滕兆滨在主题发言中指出，要清醒、客观的认识当前国家金融形势特别是资本市场形势的严峻性、复杂性，当前辽宁资本市场存在的短板和不足，特别是对照党中央国务院关于做好金融工作的部署要求，对比先进地区金融发展形势，差距较大，资本市场的功能未得到有效发挥；对资本市场改革发展要有长期作战思想准备，科学研判，增强信心，抓住国家推进实施新一轮东北振兴战略的有力契机，从地区实际出发，统筹研究推进相关上市公司的综合改革举措，以提升上市公司质量为核心狠抓服务实体经济。

辽宁证监局、大连证监局将以“四个敬畏、一个合力”为统领，主动作为，加强引导，不断拓宽服务的深度和广度，充分发挥各个方面的合力，形成辽宁资本市场改革发展的新局面，全力推动资本市场服务辽宁经济振兴发展。

会上，鞍山市人民政府副市长蔡龍表示,将更加积极主动参与、推进资本市场相关工作助力区域经济振兴。

辽宁省国资委副主任徐吉生对成立发展基金平台表示赞同。徐吉生表示，辽宁省将以混改为关键点和突破口，继续深化国企改革，组织省内国有企业及上市公司筹措资金积极参与发展基金建设，通过基金平台盘活无效、低效资产推动国有企业高质量发展，通过参与基金平台支持民营企业发展。

东北制药股份有限公司主要负责人在主题发言中重点介绍了企业混合所有制改革情况，介绍混改经验。锦州港股份有限公司和辽宁成大股份有限公司相关负责人作为企业家代表，结合企业发展情况对联合省内上市公司设立纾困基金、发展基金提出了相关思路、建议。

辽宁成大董事长尚书志表示，企业的肩上是有社会责任的，上市公司更是如此。辽宁是国企资本厚重的省份，有着整体的力量优势。“众人拾柴火焰高”，这是一个简单又非常正确的道理，辽宁成大做为老上市公司，深刻认定这个道理，愿意加入到拾柴、添柴的队伍中来，为汇聚资本力量，助推辽宁振兴，奉献我们的一臂之力。

锦州港总裁刘辉认为，由两个证监局所主导的这次会议，是政府层面应对“东北问题、“东北现象”所出手实施一次必要的实质性“手术”。辽宁目前经济发展衰弱，企业大多面临转型困难，资本意识和能力不高，所以此类社会性联合非常必要。锦州港的发展，得益于区域经济发展的支持，懂得区域经济振兴的重要意义，所以义无反顾投入到这次联合行动。汇聚微小成巨大，是辽宁解决目前困境非常重要的一步。

据了解，下一步，辽宁证监局、大连证监局将继续坚持强监管和促发展“两手抓”，充分调动各方力量，形成工作合力，在坚守底线思维维护辖区资本市场稳定的基础上，持续采取有效措施着力提升上市公司质量，共同促进辖区资本市场健康发展，不断提高资本市场服务辽宁振兴的能力。