各地发文力推乡村旅游 市场正向万亿规模迈进

　　上证报讯（记者 李雁争）在国家发展改革委、农业农村部等部委的引导下，各地纷纷出台促进乡村旅游健康发展的措施。业内人士认为，在政策红利以及供给侧和需求侧的多轮驱动下，乡村旅游正在向万亿规模迈进。

　　乡村旅游提质升级文件将出台

　　国家发改委人士2日表示，要制定出台一个促进乡村旅游提质升级的专项政策性文件，并做好后续的推动实施工作。
　　农业农村部官网2日也发文表示，将按照“统筹谋划、上下联动、突出特色、重点推进”的思路，在各地上报的基础上，遴选出66个“夏纳凉”主题休闲农业和乡村旅游精品向社会推介。
　　下一步，农业农村部将继续实施休闲农业和乡村旅游升级行动，推介宣传精品景点和线路。同时，将不断开拓创新，加强与传统媒体及新媒体的合作，构建线上线下推介的长效机制，提升行业经济效益和社会效益，推动休闲农业和乡村旅游持续健康发展。

　　多地发文力推乡村旅游

　　地方政府也纷纷出台措施，力图抓住乡村旅游发展的机遇。
　　上海市政府常务会议7月30日研究了促进乡村民宿健康有序发展的有关事宜。根据《关于促进上海市乡村民宿发展的指导意见》，上海市将对乡村民宿加强统筹规划、强化规范管理、优化发展政策，充分发挥乡村民宿在推动城乡和产业融合互动，促进休闲农业和乡村旅游创新转型等方面的积极作用。
　　7月发布的《广东省促进全域旅游发展实施方案》强调要“以乡村旅游为重点发展全域旅游”，并将把“粤美乡村”作为该省六大全域旅游品牌之一重点打造，目标是到2020年乡村旅游总收入要达到2200亿元。
　　辽宁省发展改革委等部门6月印发了《辽宁省促进乡村旅游发展提质升级实施方案（2018年）》。方案提出，鼓励社会资本加大投入，拓宽投融资渠道。允许通过公建民营、购买服务等方式，支持乡村旅游基础设施建设。力争2018 年底前，辽宁省乡村旅游发展从量到质都取得突破性进展。
　　此前，云南、山西、陕西、甘肃、山东、新疆、黑龙江、吉林、四川、青海等省区也发布了促进乡村旅游的文件。

　　三大驱动因素推动乡村旅游发展

　　业内人士认为，乡村旅游有望迎来新的发展机遇。主要驱动因素有三个：旅游需求、旅游资源、要素价格。
　　旅游需求方面，国内旅游人次年增速维持在双位数水平，连年挑战承载力上限，亟需发展乡村旅游；旅游资源方面，与城市相比，乡村的空气质量、水污染、噪声污染、光污染等指标有明显的优势；要素价格方面，随着交通便利程度的快速提升，乡村与城市的实际距离正在被迅速压缩，乡村生产要素的价格优势会表现得越来越突出。这种估值落差是吸引资本涌入的一个重要原因。
　　业内人士认为，目前政策层面对乡村旅游发展大力支持，将进一步引导资本、人才、技术加速进入乡村。到2020年，休闲农业和乡村旅游产业规模进一步扩大，营业收入持续增长，有望超万亿元。
　　华金证券研究员王冯认为，因地制宜、大力发展乡村旅游是乡村振兴的重要抓手。创新的农村发展模式并结合当地的旅游资源，开发出特色的旅游产品是乡村旅游成功发展的重要手段。预计在乡村振兴的大背景下，会有更多的乡村旅游景点走进众人视野。