对话背景

　　2007年初，中国连续第4年发布以三农为主题的中央一号文件，将关注焦点落在发展现代农业方面。专家认为，这是为“新农村建设”进一步指明发展方向。
　　作为工业强省辽宁，有着50%以上的农村人群，他们有什么难题需要解决？而面临发展“现代农业”任务，辽宁又该如何发挥工业优势，统筹城乡发展？
　　对话时间：3月2日
　　对话嘉宾：闻大中。辽宁省惟一的农业界别全国政协委员，民革中央委员，沈阳市政协副主席，中国科学院沈阳应用生态所研究员，博士生导师。

　　3月2日，进京参加全国政协十届五次会议的闻大中委员高兴地告诉记者，在全国政协十届四次会议时，他提出的《关于实行好务工农民工资保障金制度的提案（第1933号提案）》得到了劳动和社会保障部的复文，并逐条对建议作了认真答复。
　　闻大中说，国家特别关心“三农”，而农民是三农问题的核心。今年他仍然带来了关注农民工的提案，建议政府更加关心农民工，促进农民工增收。
　　坑农害农的人 必须严惩
　　记者：在2007年反腐倡廉工作布局中，“坑农害农”被列在重点解决的突出问题最前列，这是帮助农民增收的一项必要措施吗？
　　闻大中：农业是重中之重。而这个问题一旦出现，造成影响非常坏，将直接涉及农村稳定，是需要放在第一位来解决的。
　　对于假种子、假农药、假化肥一直在下大力气打击，但是问题仍然不断。农民本身就是弱势群体，如果购买了假种子辛苦一整年，最后收成不好，让农民怎么生活，这些坑农、害农的不法商贩太没良心，必须严惩。
　　记者：除了出问题后严惩，还应采取哪些办法？
　　闻大中：对种子、化肥、农药的销售进行规范化的管理，销售部门需要经过正式注册、审核获得资质。有关部门对此负责到底，建立严格的法律程序，严格政府监管。
　　假农资问题是从几年前开始陆续严重起来的，政府一直很重视，不是该地区推广的优良品种，政府严格控制不让进入市场，这本身就是一个监管措施。
　　我们的政府还应加强农村的科学普及是一方面，更要加强打击力度。
　　建设现代农业 辽宁最有优势
　　记者：今年初的中央一号文件重点提出了“现代农业”问题，这与2006年的热点“新农村”是怎样的关系？
　　闻大中：实际上今年的中央一号文件是给新农村指出了实质性东西——建设现代农业，这是新农村建设的产业基础，给新农村建设指出更明确的方向。
　　农村首先要把农业搞好，用现代的科技、设备来武装农业，农村产业有了基础，农村产业经济有了发展，我们新农村才能建设起来。现代农业强调的就是用新的生产体系、管理体系、发展理念来发展农业。
　　记者：对于作为工业大省的辽宁来说，发展现代农业的机会有多大，是不是难题呢？
　　闻大中：恰恰相反。辽宁要搞现代农业比任何省份都有优势，从全国范围看是最好的。辽宁农村人口占不足60%的比例，接近城乡各一半。从中央文件城市支持农村、工业帮助农业等方针来看，我们有强大的工业和城市来支持农业。
　　辽宁还有优于其他省份的城市拓展潜力，能够吸纳更多的农村富余劳动力，接受更多的农产品。另外无论是现代科技还是现代装备，技术、管理等各种条件处于领先地位。
　　这几年，农村改革不断深化，产业结构不断调整，农村经济，特别是县级经济在省里的支持下，都有了较好的发展，这些都为我们辽宁创造现代农业创造了很好的基础条件。
　　记者：发展现代农业，辽宁迫切需要解决的是哪些方面？
　　闻大中：主要有两个大的问题需要突破：一个是县域的财力有限和农村的经济实力太弱，希望刺激县域积极主动发展恐怕更有问题；二是能不能把工业反哺农业，城市反哺农村的政策落实好。
　　现行的税收政策不利于县域经济的发展，税收相当大部分上缴，真正留给自己的只有一小部分，因此，县域发展经济的积极性受到很大影响。另外真正把工业反哺农业，城市支持农村，这些方针要落实好了，辽宁的现代农业肯定会比其他地方发展得又好又快。
　　本报特派北京记者 经淼 姚远 杨海峰