扩大差额选举比例 对代表候选人初步人选考察对象实行考察预告
　　据新华社电 中国共产党第十七次全国代表大会将于今年下半年在北京召开，这是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，是党和国家政治生活中的一件大事。
　　能否把共产党员中的优秀分子选为党的全国代表大会代表，备受关注、任务艰巨。目前党的十七大代表选举工作正在顺利进行，进展状况良好，各省区市基本完成了代表候选人初步人选推荐提名工作，其他选举单位的推荐提名工作也在积极进行中。
　　采取了一些新举措新办法
　　与以往相比，中央在代表候选人初步人选推荐提名及代表的选举等方面提出了一些新要求，采取了一些新举措新办法：
　　——扩大了差额选举比例，选举单位召开党代表大会或党代表会议进行正式选举时，差额比例不少于15％，差额比例比十六大时提高了5个百分点。
　　——县（市）和地（市）两级党委上报的代表候选人初步人选推荐名单，由过去的常委会讨论决定改为由常委会提名、全委会讨论决定。
　　——对代表候选人初步人选考察对象实行考察预告。选举单位对确定的代表候选人初步人选名单在本选举单位范围内以适当方式进行公示，便于更加广泛地听取意见……
　　确保党员行使民主权利
　　党的十七大代表肩负着全党7000多万名党员的重托，代表候选人初步人选的推荐提名则是选举党代会代表的关键环节。各省区市认真借鉴以往党代会代表选举中的有效做法，借鉴先进性教育活动中创造的成功经验，广泛动员和组织广大党员积极参与代表候选人初步人选的推荐提名工作，行使民主权利。
　　这是一项广泛的党内民主实践。有关方面的统计显示，在确定初步人选时，基层党组织参与率均在99％以上，党员的参与率大多数在98％以上，基层党组织和党员参与率比十六大时又有提高。
　　“三上三下”确定初步人选
　　遴选和确定代表候选人初步人选，是做好代表选举工作的重要环节，是选举工作中发扬民主的重要方面。
　　各省区市结合自身实际，通过两种方式确定代表候选人初步人选的推荐提名：
　　■全额推荐：省区市将中央分配的代表名额全额下达到各推荐提名单位，从支部开始全额推荐；
　　■分名额推荐：省区市将中央分配的代表名额扩大若干倍（一般不超过5倍）作为推荐提名名额，再根据各推荐提名单位的实际，分配适当名额，由各推荐提名单位组织各支部按分配的名额进行推荐提名。
　　随后，各地采取“三上三下”的方法，根据多数党组织和多数党员的意见，确定代表候选人初步人选：
　　——党支部根据多数党员的意见提出推荐人选上报基层党委，基层党委根据多数党支部的意见对人选进行遴选，再拿下去征求党支部和党员意见，然后上报县（市）委；
　　——县（市）委全委会根据多数基层党委的意见对人选进行遴选，并征求基层党委意见后，上报市（地）委；
　　——市（地）委全委会根据多数县（市）委的意见进一步遴选，并征求县（市）委意见后，上报选举单位党委（工委、党组）。各选举单位确定代表候选人初步人选后，可根据本地实际情况，再将人选返回基层进一步听取意见。
　　代表候选人初步人选推荐提名衡量标准
　　■能模范遵守和贯彻党章，具有共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念，体现保持共产党员先进性的要求，努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观；
　　■能坚决执行党的路线方针政策，正确理解和认真贯彻中央的指示精神，与党中央保持高度一致，讲政治，顾大局，立场坚定，明辨是非，在关键时刻经得起考验；
　　■能带头实践社会主义荣辱观，敬业勤奋，在生产和工作中作出显著成绩，有良好的思想作风、工作作风和生活作风，公道正派，清正廉洁，道德品质好，按照党员标准严格要求自己；
　　■能密切联系群众，受到群众拥护，有较强的议事能力，积极并如实反映党员和人民群众的意见和要求，正确行使党员的民主权利，忠实履行代表的职责。