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张天潘:“妥协”或让财产公示走出“囚徒困境”


2009/12/04  [来源:华商晨报]      [我来说两句]      [字号: ]

  “妥协”或让财产公示走出“囚徒困境”

  □本报评论记者 张天潘

  近日有两条新闻都是与干部财产公示有关:一是,重庆将对司法机关部分重要岗位领导干部实行财产申报制度试点(12月3日 中新网);二是,湖南湘乡市公布了全市所有县处级干部的住房情况,一把手也在其中。(12月2日《南方都市报》)

  近年来,新疆阿勒泰地区、浙江慈溪市、湖南浏阳市等地都进行了财产公示“试验”。从布局上看,干部财产公示已经在全国多点开花了,这无疑透露了一个很重要的信息,就是这一制度正在逐步走向常规化,显然政府有心推动这项制度的建立。但是这些实验,无一不是引发民众的争议与质疑。

  这种民众的态度,现在很值得分析,因为这些实验与质疑之间,已然形成了一种“囚徒困境”。所谓“囚徒困境”,是指假定每个参与者都寻求最大自身利益,而不关心另一参与者的利益,结果却导致双方利益的最差化。全国人大代表王全杰曾做过一项调查,数据显示:接受调查的官员97%对官员财产申报持反对意见。人民网2008年做的一项调查则显示:90.1%的公众赞成建立此制度。

  97%与90.1%的两极态度,就是一个最好的“囚徒困境”的证明:一边是公众渴望制度形成,却鲜明地反对摆放在台面上的让步,比如对官员原罪的赦免;但是另一边,公务员群体是立法者、执法者,同时又是利益受损者,如果是一种休克式的改革,阻力可想而知。于是,困境局面一再僵持。

  面对长期累积下来的旧债,双方互不让步,只会把改革拖入死胡同。因此目前看来,在有改革意向的前提下,走出这种“囚徒困境”的最优路径选择,只能是民众多一点富有政治智慧的“妥协”,选择相信试验者,给予实验以信任与空间,否则又将会陷入到像“车改”一般的裹足不前甚至进一步退两步的境地。

  其实,中国的学者和有识之士早已设计出了很多对策,比如新后备干部和新提拔官员率先财产公示制度和赦免制度(“政治上立法,法律上赦免,经济上退赃”),这些包含智慧的办法,其实都指向了一条谨慎、可操作性强的最优路径。如果这些对策都能够得以有效地局部实验,那么结果都有助于我们最终走出“囚徒困境”,不过前提是公众能够理性地“妥协”。

  中国人正面临着一个前所未有的政治考验期,习惯用“勤劳、勇敢”来修饰中国人的传统秉性里,不知道是否可以再新添“妥协”这个包含着深刻现代政治文明的词汇。

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