辽宁加强涉企证照事项的事中事后监管

　　原标题：推行“承诺制”让行政审批“马上办” 

　　近日，省政府发布《进一步推进“证照分离”改革加强事中事后监管的实施意见》。《意见》提出，辽宁要加强涉企证照事项事中事后监管工作，建立企业诚信档案，完善违法失信“黑名单”管理办法，实现一处违法、处处受限的信用监管局面，同时探索完善信用修复机制。 

　　在深化涉企证照改革工作上，《意见》提出，对“证照分离”改革直接取消审批的事项，市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动；对“证照分离”改革审批改为备案的事项，市场主体办理营业执照、报送材料后即可开展相关经营活动，有关部门不再进行审批；对“证照分离”改革实行告知承诺的事项，一次性告知申请人审批条件和所需材料，对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的，当场办理审批；对“证照分离”改革优化准入服务的事项，要优先推广网上办理，逐步实现审批业务100%网上能办；要将审批时限压缩至国家要求标准。同时，辽宁要进一步精简规范涉企证照事项。对涉及市场准入的行政审批事项逐步按照“证照分离”改革模式进行分类管理，逐步减少涉企行政审批事项。在简化涉企证照申请环节上，凡能通过申请人承诺达到管理目的的，探索实行“承诺制”。 

　　全省将推进政务服务便利化，推进电子营业执照在政务系统中的应用，逐步使电子营业执照成为认证企业身份、管理企业信息的有效方式和工具。推行商业银行网点代办企业登记服务。 

　　在强化事中事后监管方面，辽宁将逐步完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的涉企证照事项事中事后日常监管模式。同时建立企业诚信档案，制定和完善违法失信“黑名单”管理办法，落实守信联合激励、失信联合惩戒措施，实现一处违法、处处受限的信用监管局面。