吕风勇：2017年县域经济呈现收敛特征 辽宁县域振兴依然困难重重

　　作为国家地区的基本经济单元，县域经济和大城市的运行规律存在很大区别，在产业结构上农业和工业的比重更大，服务业比重远远不如大城市。在这种情况下，中国经济的波动会给县域经济带来何种连锁反应，县域经济又是否会助长经济运行的波动呢？

　　12月4日，在北京举行的《中国县域经济发展报告(2018)》暨全国百强县案例报告发布会上，中国社会科学院财经院县域经济课题组组长吕风勇指出，2017年县域经济总体呈现收敛特征，这实际上也是一种稳健的形式。

　　在发布《中国县域经济发展报告(2018)》时，吕风勇指出，在过去几年间，全国第三产业变化幅度相对较小，但工业经济上下波动幅度很大，由于县域经济以工业为主，产业结构上的差异使县域经济的波动幅度远远大于全国平均水平。2016年在全国经济向下调整时，400样本县(市)地区生产总值实际同比增速下降了0.90个百分点，2017年随着全国经济的回暖，其实际同比增速又提高0.86个百分点，均远远大于同期的全国地区生产总值变化幅度。这一波动差异主要是由产业结构决定的，是一个常规性的运行态势。

　　2017年县域经济呈现出一种收敛的趋势，高速增长的县(市)数目继续减少，负增长的县(市)数目也出现减少，而中速增长的县(市)数目则有所增多。事实上，2017年经济增速位于0-8%区间的县(市)有202个，而2016年只有151个，县(市)经济增速呈现向中位数收敛趋势。

　　吕风勇表示，在辽宁对县域经济的重视和政策推动下，辽宁样本县(市)基本上扭转了负增长的态势，变成实际正增长3%，只是在全国各省份中增速仍然最低。不过，他又指出，报告进行竞争力和投资潜力评价时选取样本的标准是地区生产总值超过100亿元、地方公共财政收入超过10亿元和规模以上工业企业个数超过50家三项，由于辽宁很多县(市)GDP或者地方公共财政收入近乎被腰斩，已经不符合样本选择要求，所以辽宁29个样本县(市)中有18个将被移出样本池。贵州是县域经济增速最高的省份，2017年较上年略微下降但仍达12.4%，发展很快。

　　从县(市)的GDP规模来看，2017年GDP超千亿元的有24个县(市)。相对于全国很多县(市)，特别是中西部众多GDP不超过一百亿元的县(市)，一千多亿可以算是规模庞大了。2017年，神木市、迁安市、如皋市和余姚市都是第一次入门“千亿俱乐部”。

　　近几年，乡村的消费增速也是比较快的， 2017年社会消费整体增速回落幅度也有所收窄。相对东中西部地区样本县(市)社会消费增速的下降，西部地区样本县(市)反而略有回升。由于经济增速特别是投资增速的放缓，辽宁样本县(市)社会消费品零售总额占地区生产总值的平均比重达到54.3%，在25个省份中占比最高。投资方面，400样本县(市)固定资产投资平均增速较上年明显回升，但是中西部地区样本县(市)都出现回落。财政方面，地方公共财政收入受 “营改增”的影响，平均增速较上年也有所回落，其中八省出现负增长，但东部地区样本县(市)平均增速反而提高。人均收入方面，26县(市)城镇人均可支配收入超过50000元，其中浙江独占20席，浙江义乌市和玉环市携手并超60000元；各区域县(市)城乡收入差距继续趋于缩小。