辽宁丹东市公安局:鸭绿江畔写忠诚

今年1月28日，辽宁省公安厅下发2018年全省公安机关绩效考核通报，丹东市公安局综合成绩位列全省第一名。这是丹东市公安局建局历史上首次获此殊荣，是一项历史性突破。3月12日，市委、市政府就此作出《关于开展向丹东市公安局学习活动的决定》，号召各地区、各部门、各单位学习市公安局牢记使命、对党忠诚的政治品格，科学精细、执法为民的实干作风，唯旗必夺、追求卓越的拼搏精神，雷厉风行、令行禁止的精神状态。对此，从今日起推出系列文章，聚焦市公安局以“严实新快深高细”丹东公安七字精神为引领，全面实施“安边惠民利企强警新战略”，以“重实干、强执行、抓落实”的担当和作为，全面打响“十大主题战役”的生动实践。

3月13日，经过层层筛选评定，市直机关工委对外发布了2018年度全市最佳实事。这其中，由市公安局承办的深化公安“放管服”与排查公共隐患“四项整治”双管齐下，打造“全省营商环境最优公安机关”成为最佳实事之一。

新故相推，日生不滞。面对不断变化的社会环境，以及社会各界越来越高的期望值，惟有不断创新，真抓实干，才能使各项工作适应新形势、满足新需求，进而有所新作为。正是基于这样的考虑，在谋划2018年工作之时，丹东市公安局党委就提出，要把优化营商环境作为全局的“一号任务”和“一把手工程”，把“便民利企”作为当年全市公安工作的“三大目标”之一。

彼时，省、市两级“重实干、强执行、抓落实”专项行动开展正酣，市公安局响亮地喊出打造“全省优化营商环境最优公安机关”的承诺。试题出了，怎么去答卷？答出什么成绩？市公安局党委底气十足——咱们考场上见。

实行公安行政审批“一站式”受理，“全流程”集中办理，打造成“单一窗口”，一次性办结业务，让办事企业“不跑第二次”；对国家、省级重点工程、民生工程和双创项目，开辟绿色通道，限时定人，面对面、点对点专项办理，全程服务直至审批通过；出入境办证窗口工作日中午不休息，开门接待办证群众，特殊情况办事群众还可电话预约，随时办理……

图为丹东市公安局开展春季治安打击整治专项行动启动仪式。

一桩桩，一件件；动真格，办实事。2018年开年之时，丹东市公安局开板即唱，亮出承诺第一轮实招——出台实施《优化营商环境50条措施》。这是一套组合拳，社会舆论给予普遍好评——这是把诸多担子压在自己身上，真正把便利让给企业和群众。

理念一变天地宽。《优化营商环境50条措施》出台实施后，丹东市公安局从党委领导，到中层干部，再到基层一线民警，很快形成了人人关心营商环境、人人争当营商名片的良好氛围。局党委成员带头挂钩帮扶企业和项目，深化企业走访帮扶机制；市局、分局和派出所三个层面，每季度都组织召开一次警企座谈会、警民恳谈会；市、县两级警企挂钩联系制度也得以建立，“你投资我保护、你困难我帮助、你发展我服务”的营商环境逐步形成。

随后，丹东市公安局又相继出台实施了《利企20件实事》《服务民营企业15条》，并制作下发了对336家企业和140个重点建设项目“一对一”服务手册。将全地区亿元项目、龙头产业、支柱企业和规模以上企业列为重点服务对象，建立保安警务联勤岗，对企业安全实现快速联动。尤其是建立了“警保联动”机制，开创了轻微财产损失、轻微伤人快速处置新模式。2018年累计为企业解决困难292个，查处涉企案件468起，为企业挽回经济损失5200余万元。谈及公安机关的这些创新举动，各界人士称赞：这样的服务，真贴心。

2018年年中，丹东市公安局再出重磅实招。为进一步实现“办理时限全国最短、办事流程全国最简、服务体验全国最优”的工作目标，市公安局推出《对标全国打造“三最”38条新举措》。

这套措施有多便民利企？一组数据对比可以说明效果：恢复户口申报的审批时限，由原来的15个工作日缩短为5个工作日；调工调干落户的审批时限，由原来的10个工作日缩短为5个工作日；互联网网站备案时限原来无明确时限要求，如今只要材料齐全、符合条件，只需1个工作日；公民身份号码变更审批时限，原来需要15个工作日，如今只要手续齐全可即时办结……