深化改革国企大棋局：2019，向世界一流企业迈进

东风送暖，春回大地。3月，一年一度全国两会召开，共商发展大计，举国高度瞩目。

解决“新官不理旧账”、消除奇葩证明、缓解“大城市病”、严惩暴力伤医、治理校外托管乱象、提速降费……每年两会，总有一些话题“脱颖而出”，引来广泛热议。

今年两会哪些话题最热、网民最关心？人民网将充分运用大数据作为参考依据，捕捉两会热点，解读背后世情。

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发展出题目，改革做文章。在全面深化改革的大棋局中，国企改革是重中之重，也是必须牵好的“牛鼻子”。

在今年全国两会上，政府工作报告再次聚焦国企改革，而在3月8日召开的国有企业改革发展记者会上，国务院国资委主任肖亚庆则向社会解读了国企改革热点议题。

这让“国企改革”再度成为两会上的热点话题。据人民网舆论与公共政策研究中心统计，3月9日至3月10日9时，涉及“国企改革”的新闻报道1543篇、微信文章1404篇、APP文章676篇、论坛文章70篇。

改革论进展：国企效益稳步提升

“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。”2016年7月4日，在全国国有企业改革座谈会上，习近平总书记就国有企业改革作出重要指示，为国有企业改革发展指明了方向。

两年多来，中央和各地奋力推进国有企业做强做优做大，国有企业改革呈现全面推进、重点突破、亮点纷呈、成效显著的良好态势，在为全国经济平稳运行提供有力支撑的同时，进一步焕发了国企的生机与活力。

根据数据统计显示，2018年中央企业实现销售收入29.1万亿，实现净利润1.2万亿，增长了15.7%。此外，国有企业运营质量也在不断提升，百元利润率和销售利润率呈现双增长。负债率方面，去年国有企业平均负债率下降了0.6个百分点。

效益稳步提升的同时，社会贡献也持续增加。去年中央企业在通信领域里落实提速降费，在电力企业降低发电成本，降低电价，两项加起来共计2800亿。

值得一提的是，今年1—2月份，国有企业营业收入增加了3.9%，利润增长了15.3%。“从去年的数据来看，中国的市场潜力很大，中国经济的潜力很大，中央企业和国有企业改革发展的潜力也很大。”肖亚庆在记者会上如是分析。

化解产能、清理退出是为了国民经济的瘦身健体，压缩层级、为企业剥离社会化职能负担，是为了国有企业的瘦身健体。去年，中央企业在提质增效、“瘦身健体”方面成绩同样斐然。

工业企业成本费用利润率提高0.4个百分点、“处僵治困”1900户比2015年减亏2000多亿、化解煤炭过剩产能1260多万吨、淘汰落后煤电产能670万千万、累计减少法人户数达到24.6%……

从建立现代企业制度到优化国有经济布局，再到进一步完善国资监管。近年来，国有企业改革的“四梁八柱”已站稳脚跟，国有企业在改革过程中强身健体，更显活力。

这些成绩的取得，从根本上说，靠的就是不断深化改革，始终向改革要动力、要活力、要合力。

改革论探索：积极稳妥推进混改

治世不一道，便国不法古。国有企业在国民经济中的地位不言而喻，国企改革的正当性、必要性毋庸置疑，但是国企改革目标何在，改革怎么改、改什么却是必须直面的问题。

对此，2019年政府工作报告给出了答案：国有企业要通过改革创新、强身健体，不断增强发展活力和核心竞争力。

党中央国务院意图通过深化国企改革，进一步做大做强国有企业，从而为国家经济持续健康发展注入新动能的良苦用心显而易见。

面对改革探索，国企改革突破口何在？

“混合所有制改革。”肖亚庆直言。

“混改”并不是个新词。

在2018年12月召开的中央经济工作会议和2019年1月召开的中央企业地方国资委负责人会议上，都明确提出了国企要积极推进混合所有制改革的要求。而在今年的政府工作报告中，也指出要积极稳妥推进混合所有制改革。

由此可见，混合所有制改革是当下国企改革的重中之重。肖亚庆表示， 2019年要加大分类推进混合所有制改革，第四批试点会有100多家混合所有制企业。

两会期间，不少全国人大代表、全国政协委员就混改问题展开热议。

“招商局集团旗下所有二级公司理论上都要推进混合所有制改革，一些未上市企业也在积极创造条件进行股份制改造，以准备进入资本市场。”全国政协委员、招商局集团董事长李建红说。

全国政协委员、中国东方电气集团党组书记、董事长邹磊表示，东方电气正与多家民营公司洽谈，积极推进混合所有制的合作。

“上市是国有企业混合所有制改革最好方式。”全国政协委员、哈尔滨电气集团有限公司董事长斯泽夫认为。