江苏响水爆炸头七追问：违法企业如何躲过层层监管？(4)

　　前述该化工园区某化工厂技术干部告诉《中国新闻周刊》，当地安监部门每年都会进行例行的安全检查，但只是“走过场”的巡查，一些潜在的安全风险难以识别。而企业在生产技术、安全措施方面是否到位，才是预防灾难事故发生的关键所在。

　　多名天嘉宜公司员工告诉《中国新闻周刊》，员工入厂后，厂方都会进行安全培训，并进行笔试考核。但这类安全培训大都流于形式，受访的员工中，很多人都已忘记安全培训的内容了。

　　天嘉宜公司员工严强告诉《中国新闻周刊》，厂里管理相当混乱，招的工人层次参差不齐，多数是通过熟人关系相互介绍进来的，招人的门槛也很低。

　　南京工业大学化工专业一位教授告诉《中国新闻周刊》，他曾在几年前去陈家港的化工企业进行参观交流。在他印象里，当地的化工厂虽然数量多，但是规模都不大。“安全事故多发与当地的地理位置、人员素质都有一定的关系，素质比较高的年轻人都出去了，想招到好的工人比较难。”他说。

　　从事EHS(环境保护与节能减排、职业健康、安全生产)工作的戚志强，在2015年调研响水生态化工园区时发现，在园区的工人中，化工园所在村镇居民比例较高。这也解决了当地部分就业问题。

　　戚志强告诉《中国新闻周刊》，由于招工困难，该园区工人素质不确定，可能存在工人素质不高、培训不到位、对化学方面专业知识了解不够的问题。

　　由于苏北经济基础较为薄弱，化工产业对当地经济支撑较大，化工企业对响水而言很难割舍。

　　此次爆炸前，响水生态化工园就因环境等问题被勒令停产整改。

　　2018年4月，央视《经济半小时》报道灌河口三个化工园区(燕尾港、堆沟港和陈家港)环境污染问题后，江苏省环保厅要求彻查灌云化工园区环境污染问题。位于江苏盐城市的响水生态化工园区(即陈家港化工集中区)受此影响，遭到部分停产整治。

　　2018年6月，江苏省政府办公厅印发《全省沿海化工园区(集中区)整治工作方案的通知》，对沿海地区南通、连云港、盐城三市辖区内所有化工园区及园区内所有化工生产企业展开整治。天嘉宜公司也在停产整改之列。

　　作为国家安监总局发函督促整改问题最多的企业之一，天嘉宜公司在去年10月中旬复工生产，是园区最早复工的企业之一。

　　国务院响水事故调查组在相关会议上指出，此次事故暴露出的问题十分突出，表明江苏省一些地方和企业在吸取过去事故的惨痛教训、改进安全生产工作上不认真、不扎实，走形式、走过场。事故企业连续被查处、被通报、被罚款，企业相关负责人仍旧严重违法违规、我行我素，最终酿成惨烈事故。

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