刘世坚：基础设施投融资模式新探之三——从存量中突围(3)

　　第三，尊重基础设施项目投融资的基本逻辑，从“钱从哪里来，到哪里去，又从何处回收”的三个根本问题出发，从区域试点做起，设立基础设施项目溢价回收机制，分别从建成项目的现有收益计提和新增项目的未来收益划转等两条路径，为存量资产处置提供资金收集和反哺渠道，逐步实现以增量促存量，尽量避免存量资产的低效融资或廉价变现。在这方面，通过包括PPP、特许经营、资产证券化在内的既有投融资模式进行单点突破或许可行，但难在以点带面，建立存量资产与投资人、融资机构及资本市场之间的可持续的资金吞吐通道。如何寻找、组建一种或多种比PPP项目公司（或特许经营公司）更为适合的基础设施投融资载体，从存量资产中突破各类风险对地方经济发展的围困，是主管部委及地方政府当下需要面对并尽快解决的一个课题。