杭州出手,宁波、南京、成都该急了(2)
因为一线城市抢人不是靠落户补贴,而是繁荣的产业和机会繁多的就业岗位。同样我们甚至可以预料,石家庄哪怕没有落户门槛,常住人口增长可能还是会比一些强二线城市慢。
对杭州来说,整合城东、设置新区,就是再造一个抢人留人的空间容器,加速冲击千万人口的新里程。
去年杭州常住人口能够增长33.8万,摘得第四名的好成绩,数字经济功不可没。
城西的科创大走廊,作为新经济的全国高地,提供了就业和创业的宝贵空间,但是只靠新经济这一个招牌来抢人,迟早面临着天花板效应。
来源:微观察
还有个背景不得不提,眼下的互联网行业整体状况不容乐观,来自头部企业的裁员动作接连上演,以至于有声音认为互联网的寒冬正在到来。
对于杭州来说,如果还是将人才竞争的筹码全部压在互联网数字产业上,未必还能有太大增长空间。
所以此次设区和降低落户两套组合拳同时打,还可以理解为,将抢人的空间重心适当向城东转移,在互联网产业之外,重新谋划人才竞争的抓手,同时为新区发展高新技术产业提供智力供应。
而且,位于城东的高教园区本身就有丰富的科教资源,推出高标准建设的钱塘新区,同时将落户门槛降低,其实也是盘活现有的科教资源,将人才就地产业化。
03、杭州打出组合拳,会触动哪些城市
距离2022年杭州亚运会还有三年时间,这几年杭州的城建还将有不小的动作,像去年就有9个地铁项目开工,全都得赶在亚运会之前完成。
此前分析过计划单列市和各地的双子星格局,其实,从省府明确提出支持杭州建设国家中心城市,到这次空间大整合,可以明显看出,在强省会的趋势下,杭州的风头正在逐渐盖过双子星的另一主角,也即计划单列市宁波。
加上宁波本身就位于杭州东部,所以,在浙江省内来看,此次杭州“东整”战略下降生的钱塘新区,将进一步延伸杭州的辐射范围,两座城市之间的竞争会更加白热化。
而在省外来看,杭州打出一套空间和人口战略的组合拳,无疑会对一些同等级可对标的城市产生巨大触动。
近一点的如南京。南京和杭州都是省会,都是副省级城市,而且也都处于双子星的经济格局之中。但南京在经济总量上一直被苏州压制,在省内缺少号召力,以至于被坊间调侃为“徽京”,这一点形成了和杭州的不同。
此外,风格上更加沉稳、传统的南京,也有别于网红加持的杭州。眼看着杭州越来越强,省会存在感逐渐凸显,南京当然有理由着急。那么杭州之后,南京会及时出手吗?
新一线城市中,成都同样有理由着急。去年成都常住人口增长仅次于杭州,两地的经济总量相差也不是特别大。处在黄金发展期的杭州,这两年类似的大手笔一个接一个,成都要坐稳新一线城市头牌的位置,就得时刻接受杭州的冲击。
来源:掌地宝
当然话说回来,此次的空间整合动作,能否根本改造杭州的产业和经济面貌,间接影响新一线城市之间竞争的版图,仍然有很大的不确定性。
一个因素就是前面说的,新区到底作为什么角色存在?单纯的功能区,还是行政区,还是国家级新区?不同的行政等级和身份,同样会影响对人才、产业的集聚效应。
其实这两年对国家级新区的审批已经在逐渐收紧,新区的政策红利同样不同往日。而且除了已有的19个国家级新区外,正在争夺这一头衔的,还有武汉长江新区、合肥滨湖新区等十多个新区,竞争异常激烈。
考虑到浙江已经有舟山群岛这个国家级新区,而目前为止,同一省还没有坐拥两大国家级新区的先例,浙江想要靠新设的钱塘新区去竞争名额,不是没有可能,但难度其实相当高。
所以杭州发展钱塘新区,更多得依赖自身,而不是等国家的政策。这意味着杭州的组合拳打出去之后,带来的不只是红利,更有压力——如何保证整合后的大江东和经开区能产生1+1大于2的功效?