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“路权”与“补贴”不可少
如果说“招标”和“考核管理办法”提高了共享单车准入门槛,并引导市场良性竞争,那城市如何为单车提供适宜环境也该相应地被提出,参会专家提出,“路权”和“补贴”是不可缺少的。
部分城市道路自行车道的缺失不利于骑行者安全, 中国政法大学教授朱巍提出:“如果你不自己穿过北京,就无法理解为什么在北京三五公里都需要开车,经常走着走着发现没有自行车道了,有逆行的,送快递的,非常危险。”
此外,停车位也是需要关注的问题。朱巍表示:“第一,因为共享单车解决最后五百米/1公里的问题,如果再让他停到五百米以外的地方,是不科学的。第二,个人共享数据协同的问题。很多专家很多学者讲是不是把网约车、共享单车的系统跟政府对接,对接有助于更好的管理。但是上位法在哪?”
对此,尹志芳表示,相关的实施方案已在推进中。“绿色出行,我们正在和发改委发一个绿色出行行动计划,配套的有一个实施方案。其中就把自行车道的配建、停车位的指标都写进去末了,今年应该能出台。”
程世东也强调了为共享单车提供便利停放空间的重要性。“自行车出行是大力鼓励的一种出行方式,就应该充分满足它的需求。给他提供第一是充足的停放空间,第二是最为便利的停放空间。就像我们公交一样,如果鼓励大家公交出行,我们的公交路权要保障,它的停放场所,也就是公交的首末站一定要首先保障的。”
“路权”的提出涉及共享单车的定位问题,泰和泰律师事务所高级合伙人、交通运输部法律顾问刘汝忠提出,应把共享单车纳入公共交通体系。“把它定位为公共交通工具,然后跟公共交通享受相同的一些政策,这对于共享单车来讲,肯定是利好。它也是在帮助政府解决比如城市的最后一公里问题,解决汽车拥堵的问题,也解决环境的问题。定位高了,可能从制定政策的层面来讲,可能就会更有利于共享单车的发展。”
程世东则提出了相反意见,认为不应该吧共享单车纳入公共交通体系,而应该用补贴促进发展。“共享单车本质上是自行车出行,是公共的,你也可以用,我也可以用。我认为对共享单车,或者对自行车出行要有一定的补贴是有必要的。既然是绿色出行,比公交更绿色,对公交可以给一定的补贴,为什么对自行车出行就不能给补贴呢?”
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