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“路权”与“补贴”不可少

如果说“招标”和“考核管理办法”提高了共享单车准入门槛，并引导市场良性竞争，那城市如何为单车提供适宜环境也该相应地被提出，参会专家提出，“路权”和“补贴”是不可缺少的。

部分城市道路自行车道的缺失不利于骑行者安全， 中国政法大学教授朱巍提出：“如果你不自己穿过北京，就无法理解为什么在北京三五公里都需要开车，经常走着走着发现没有自行车道了，有逆行的，送快递的，非常危险。”

此外，停车位也是需要关注的问题。朱巍表示：“第一，因为共享单车解决最后五百米/1公里的问题，如果再让他停到五百米以外的地方，是不科学的。第二，个人共享数据协同的问题。很多专家很多学者讲是不是把网约车、共享单车的系统跟政府对接，对接有助于更好的管理。但是上位法在哪？”

对此，尹志芳表示，相关的实施方案已在推进中。“绿色出行，我们正在和发改委发一个绿色出行行动计划，配套的有一个实施方案。其中就把自行车道的配建、停车位的指标都写进去末了，今年应该能出台。”

程世东也强调了为共享单车提供便利停放空间的重要性。“自行车出行是大力鼓励的一种出行方式，就应该充分满足它的需求。给他提供第一是充足的停放空间，第二是最为便利的停放空间。就像我们公交一样，如果鼓励大家公交出行，我们的公交路权要保障，它的停放场所，也就是公交的首末站一定要首先保障的。”

“路权”的提出涉及共享单车的定位问题，泰和泰律师事务所高级合伙人、交通运输部法律顾问刘汝忠提出，应把共享单车纳入公共交通体系。“把它定位为公共交通工具，然后跟公共交通享受相同的一些政策，这对于共享单车来讲，肯定是利好。它也是在帮助政府解决比如城市的最后一公里问题，解决汽车拥堵的问题，也解决环境的问题。定位高了，可能从制定政策的层面来讲，可能就会更有利于共享单车的发展。”

程世东则提出了相反意见，认为不应该吧共享单车纳入公共交通体系，而应该用补贴促进发展。“共享单车本质上是自行车出行，是公共的，你也可以用，我也可以用。我认为对共享单车，或者对自行车出行要有一定的补贴是有必要的。既然是绿色出行，比公交更绿色，对公交可以给一定的补贴，为什么对自行车出行就不能给补贴呢？”

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