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迈过2019年的门槛，位于黄海之滨的崂山风景区捷报频传，一季度接待游客量同比增长30.8%，“清明”假期接待游客量同比增长65.2%，刚刚结束的“五一”假期，更是再创历史新高，接待游客20.8万人次，同比增长69.8%。是什么原因让一个传统景区迸发出如此大的吸引力，带着疑问，记者到崂山进行了实地走访。通过调查发现，崂山风景区人气火爆，究其原因，是全国旅游市场不断发展的趋势使然，亦是崂山区高度重视旅游业发展，把发展旅游业作为强区之本、富民之基，坚持“全域皆景区”理念，推动旅游业从景点旅游向全域旅游转变、从高速增长向优质发展转变、从观光旅游向休闲度假转变，构建“景城乡一体、山海空联动”全面立体发展格局的必然。
全城联动，崂山旅游让人处处安心
对于来自长沙的游客张天海来说，今年“五一”的崂山之旅，给他留下印象最深的不仅是崂山优美的自然风光和热情服务，规范有序的旅游市场秩序更是在他心中留下深深的烙印，“出门前想到人会多，但没想到这么多，更没想到的是这么多人，崂山旅游秩序还这么好，心情好了，看什么都好”。虽然游客量众多，但景区内秩序井然，一个重要原因就是全区假日“1+1+4”旅游保障指挥体系的领导有力、责任到位、协调有序、运转高效。仅5月2日单日，崂山游客服务中心就调度停放车辆近7000余辆，没有发生一起车辆剐蹭和长时间拥堵现象，这不得不说是个奇迹。
近年来，针对旅游业管理涉及面广的特点，崂山区坚持全域统筹，全城联动，极力打造舒心、放心旅游环境。组建区文化和旅游发展委员会，由区委书记担任党工委书记，在各街道办事处设立旅游服务中心，构建区街联动的旅游综合管理体制，成立全区旅游秩序综合整治领导小组和旅游市场监管所、旅游巡回法庭、景区食药所等专业旅游执法机构，构建起“1+5+N”旅游市场监管机制。针对“五一”“十一”等节假日，创新监管机制，建立假日“1+1+4” 假日旅游保障指挥体系，成立1个全域总指挥部、1个景区外域指挥部、4个景区片区指挥部，各级领导坐镇一线，靠前指挥，对重点旅游区域内安全生产、道路保障、旅游秩序、护林防火等工作进行统一调度督查，旅游、公安、交警、交通、市场监管、街道等协同作战。成立旅游联合执法办公室，大力开展旅游秩序综合整治“春雷行动”“利剑行动”和旅游业扫黑除恶专项斗争，重点打击“黑车野导”、欺客宰客、强迫消费以及非法“一日游”等违法犯罪行为，利用公安“天网”监控系统，对违规拉客车辆实施全域监控，2018年刑事拘留12名涉嫌寻衅滋事、扰乱旅游秩序人员，形成强有力震慑，全区旅游秩序实现历史性好转。开通国内首个短号全域旅游热线——96616，为游客提供24小时的全域旅游咨询、投诉、求助等服务，实现全区旅游 “一个号码对外、一个平台接入、一个电话转办、一个体系督办”，热线团队凭借高效、务实、真情的服务，被游客称为“贴心使者”，荣获全省 “好客之道 行业先锋”荣誉称号。针对外地游客发生纠纷投诉调节处理难等问题，在全市率先实行旅游投诉先行赔付准备金制度和赔付办法，由治安大队、交警、交通、市场监管、食药、物价等部门建立旅游纠纷快速处置联动机制，实现执法行政资源优势互补，形成联合执法强大合力，确保旅游纠纷投诉第一时间发现，第一时间处理，切实维护游客合法权益。
全域融合，多元业态满足游客不同需求
“面朝大海，春暖花开，一直是我梦寐的生活，这次来崂山真切感受到了，很欣慰，很开心”。来自北京的青年游客牟青，一直是朋友眼中的文艺青年，这次“五一”来崂山，就是被网上关于崂山东麦窑仙居崂山民宿的介绍吸引。“在这里，住在带着回忆的石砌老房里，听着窗外的海浪声，我仿佛感受到了崂山在诉说自己的心事”牟青说到。如今，伴随乡村旅游的蓬勃发展，崂山区民宿业如雨后春笋般快速兴起，方兴未艾，全区已有民宿近百家，形成集聚发展态势，涌现出“仙居崂山”“微澜山居”“瑜上山间”等一批享誉业界的优秀民宿，成为崂山旅游的特色名片和靓丽IP，当选为北方唯一的“青年国际乡村双创优秀实践地”。