政务便捷市民赞

工商局办事窗口。

东莞市公安局出入境办事大厅。

　　东莞市人力资源管理局南城分局办事大厅。

　　文/广州日报全媒体记者龙成柳、黎慧莹、黄紫玮

　　图/广州日报全媒体记者卢政

　　近年来，东莞市在行政审批制度改革、行政服务体系、政府服务机制创新等进行了大量探索和实践，尤其是户政、社保、商改等诸多方面取得亮眼成绩。未来，东莞将以更有力的举措推进简政放权、放管结合、优化服务，推进“互联网+政务服务”和“一门式、一网式”政府服务模式改革，为企业和市民提供便捷的政务服务。

　　户政：

　　3分钟搞掂身份证业务

　　从去年至今，为了方便市民办理业务，东莞市公安部门推出一系列措施，如周日办理户政业务、配备自助办证设备、出入境可网上预约，还有在全市牵头做“二标四识”工作，今年10月将完成全市正规二维码门楼牌装订工作。

　　从去年年底开始，东莞市公安局自助办证大厅和全市33个镇街公安分局全面启用居民身份证自助设备。市民可以实现身份证拍照、挂失、换证、领证等环节随时自助办理，其办理操作步骤简单快捷，可大大缩短办证时间，整个过程最快3分钟即可完成。值得注意的是，东莞是当时全省唯一实现全市覆盖该设备的地级市。

　　在出入境管理方面，从今年7月1日起，东莞公安出入境管理部门在全市34个出入境窗口受理点全面实施网上预约办理业务，不再派发现场排队号。如符合急事急办条件的，还可以不经预约直接到现场办理。

　　此外，东莞从去年5月26日启动二维码门楼牌安装工作，是广东省首个全面铺开二维码门楼牌安装应用的城市，今年6月底完成了全市所有门楼牌的编制，10月将全面完成全市正规门楼牌装订工作，这意味着东莞将进入二维码门楼牌时代。从此，东莞再无重名路、无名路，每个门牌有了专属的“ID”。

　　据了解，二维码记载的是门楼牌地址的信息，是该门牌地址的专属“ID”，相当于一个地理坐标，非常精确地定位每户每家的地理位置。以后，扫描二维码，就可以看到该门楼牌地址标识的精确地址、房屋名称以及所在辖区派出所电话和社区民警电话等。

　　社保：

　　APP预约挂号和支付

　　社保服务是一项重大的民生实事。去年起，东莞社保卡申领时间从原来的参保后一周调整为次日起，参保人办理新增参保登记后次日即可到社保部门填表办理申领手续，随即启动制卡流程。

　　今年，东莞将继续优化社保卡制卡流程，实现个人办卡和进度查询。新参保人在完成个人身份认证流程后，可以通过个人网申系统、手机微信、手机APP、自助服务终端等平台自行申请完成制卡流程，打破了现行的领表、填表、回送、录入等制卡环节的限制，大大缩短了制卡时间。

　　同时，配合个人社保卡制卡自助办理功能，实现“物流式”制卡进度跟踪查询，将制卡流程状态转化为通俗语言，参保人能够按照制卡程序显示所处环节和完成时间实时掌握制卡状态，实现参保人对发卡过程的全程监督。

　　此外，东莞社保卡今年继续推广线上服务，打通线上线下支付通道，选取全市就诊量排名前十名的医院优先推广O2O结算功能，以及挑选1到2个就诊量靠前的社区卫生服务机构开通自助终端的扫码支付，完成“东莞社保移动就医APP”在苹果手机应用市场的上传工作，打通就医APP预约挂号和东莞社保移动就医APP线上支付的就诊缴费全过程。

　　商改：

　　开办企业24项证照只需一次申请

　　2012年起，东莞在全国率先试点商事制度改革，作为全国商改先行地，东莞大胆创新，取得了喜人的成绩，为推进改革提供了不少有益的经验。

　　东莞积极推进“多证合一”改革工作与提升开办企业便利度水平有机结合，简化程序，降低创设企业的制度成本。具体措施主要包括三方面：其一，把具有普适性的涉企非许可审批事项，尽量都整合到营业执照上，比如住房公积金缴存登记、外商投资企业设立备案、对外贸易经营者备案登记、国际货运代理企业备案登记等；其二，把暂时不满足整合条件的登记事项能简化的尽量简化，比如银行开户申请，实现“最多跑一次”办理；其三，把能减掉的坚决减掉，公章刻制改为备案制管理，也只跑一次。今年，通过加强标准化、智能化审批，减少开办企业程序、跑动次数，将开办企业时间压缩至7个工作日。