解读《深入推进“放管服”改革全面优化政务服(2)

　　第三部分：着力加强作风建设。主要有4条措施。一是切实转变工作作风。重点是深入推进“五型”政府建设，进一步锤炼过硬作风，革除“怕慢假庸散”作风顽疾。二是优化完善延时错时服务。重点是做到全链条开展延时错时服务，办理结果出件要一律实现延时服务。三是深入开展督促检查。重点是强化暗访督查和媒体曝光监督。四是开展权力下放“回头看”。重点是对行政权力事项下放办理情况进行全面调查摸底，回收基层承接不住、运行不好的权力事项，继续下放一批含金量高的事项。

　　第四部分：切实强化工作保障。主要有4条措施。一是加强组织领导。重点是强调各地、各部门主要领导和分管领导职责。二是加大要素保障。重点是各地财政支持“放管服”改革工作经费，尤其是要加强基层大厅改造。三是强化宣传培训。重点是拓宽公众参与渠道，加强干部队伍建设。四是加强考核监督。重点是建立完善激励容错机制。

　　三、主要特点

　　《若干措施》通篇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分体现以人民为中心的发展思想，22条具体措施任务清晰、目标具体、时限明确，均围绕解决企业和群众反映强烈的突出问题，都是实打实为了让企业和群众办事更加方便，都是为了努力把江西打造成为政务服务企业和群众最满意的省份，不断优化全省发展环境。具体来说，主要呈现以下4个特点:

　　（一）对标国家要求更高。认真贯彻落实党中央、国务院有关“放管服”改革决策部署，在设定工作目标时，对标世界一流和先进地区水平，按照“跳起来摘桃子”原则，把握好适度适量，所有工作既不能满足于过得去，又结合实际确保通过努力能够实现。在国家要求基础上，我们进一步自我加压提出更高要求，比如，政务服务事项网上可办率、不动产登记、企业注册开办、投资项目审批等方面，我们将做到时间更短、效率更高、效果更好，确保进入全国一流水平。

　　（二）突出江西特色更多。结合工作实际，积极鼓励各地、各部门大胆改革创新，将“放管服”改革融入江西特色元素，推出一系列改革创新举措。比如，将“12345”政务服务热线平台与延时错时预约服务相融合，开展“一链办理”改革，开展“六多合一”集成审批改革，拓展江西政务服务移动平台“赣服通”功能，编制政务服务百事通，推进监管信息“一网通享”，探索组建中介机构联合体以及取消没有实际意义的市级审核转报程序，等等。

　　（三）注重完善提升更优。文件中有很多工作是在去年基础上的进一步优化、完善和提升，力求做到“一抓到底”，确保工作取得切实成效。比如，推进系统整合数据共享，推进相对集中行政许可权改革试点，深化“一次不跑、只跑一次”改革，开展“证照分离”改革，继续开展“减证便民”专项行动等等，这些工作都已经开展，还需要进一步深入。同时，我们还本着实事求是的原则，开展权力下放“回头看”，对回收基层承接不住、运行不好的权力事项进行适时调整或取消。全面推行延时错时预约服务，在全国率先实现全省政务服务不打烊，整体上试运行3个月成效非常明显，下一步也将对这项工作进一步优化完善，健全长效运行机制。

　　（四）具体指标量化更实。为保证各项任务落到实处，按照中央部署要求，结合加快优化全省发展环境的实际需要，《若干措施》设置了25项具体可量化的指标，对政务服务两大平台（线上、线下）、四大终端（政务服务网、实体政务大厅、赣服通、自助机）建设以及各项改革任务提出了具体要求，明确了时间节点，明确了职责要求，明确了督查落实，确保各项工作落地见效。

　　《若干措施》的出台，是我省进一步深入推进“放管服”改革优化政务服务的又一重大举措，是打造“四最”发展环境的关键一招。一分部署、九分落实。下一步，我们将按照省委、省政府部署要求，大力弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”精神，狠抓《若干措施》贯彻落实，营造“不为不办找理由、只为办好想办法”良好氛围，争取通过两年的努力，让全省政务环境得到质的提升，努力朝着政务服务企业和群众满意度最高的省份迈进，切实让企业和群众办事不求人。