秀洲区行政审批服务中心：打造政务服务和营商

展现新颜值 体现新担当 呈现新作为

　　□本版照片由秀洲区行政审批服务中心提供

　　2018年12月3日，对秀洲区行政审批服务中心来说，是个值得铭记的日子。

　　这一天，中心搬迁新址。26个部门入驻，95个办事窗口开启服务新征程。

　　“以一流的环境、一流的服务、一流的效率和一流的队伍，全力打造政务服务和营商环境‘第一窗口’。”乔迁新址后不久，秀洲区委书记吴炳芳前来中心调研，并提出明确要求。

　　认真贯彻落实省、市总体部署和任务要求，结合自身实际，以群众的视角谋划改革思路、用群众的语言设定改革目标、以群众的感受确立改革标准，始终坚持以人民为中心的发展理念，切实巩固“最多跑一次”改革成果……2018年，服务成效显著。

　　擦亮“高效便民、阳光中心”服务品牌！这里，群众和企业的获得感和满意度不断提升。

　　对标先进找差距、精准发力补短板、驰而不息抓改革，以更加饱满的状态、更加主动的姿态、更加积极的心态，全面提高改革质量、全员参与业务培训、全程优化项目审批、全新打造服务环境、全面规范现场管理……2019年，服务目标明确。

　　让办事创业更高效、让人民群众更满意！这里，将全力打造“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众获得感最强”的改革实践示范区。

　　纵深推进改革的“秀洲担当”

　　2017年初，一个热词席卷浙江大地：最多跑一次。作为省政府深化自身改革第一项重点任务，此次改革坚持用户导向和体验，推进政府服务群众前台界面改革及后台政府内容流程优化、信息共享、力量整合等改革。它，成为简政放权改革在新时期的延续和创新。

　　“最多跑一次”改革，是集结号、是发令枪、是冲锋令。秀洲区，应声而动！

　　数据见证着改革的决心——截至目前，秀洲区1089个事项已实现“最多跑一次”，实现率为100%，梳理群众(企业)到政府办事“一件事情”目录(第一批)158项，“同城通办”事项287项，“全市通办”事项230项。企业投资项目实现网上申报、网上审批、批文回传3个百分百工作目标。934项政务服务依申请事项全部开通(接入)网上办事。

　　实践展现着改革的魄力——深化审批制度改革，政务服务事项“两全一无”全面实现；打造营商环境高地，企业投资项目审批改革加快推进；重塑政府窗口形象，全科受理人员业务水平稳步提升；打破信息孤岛壁垒，部门数据资源共享格局加速形成；加强政府效能建设，办事群众体验感获得感切实改善；延伸政务服务触角，全域基层便民服务体系全力构筑。

　　如今的秀洲区，按照“全覆盖”、“全进驻”、“无差别”要求，所有民生事项和企业事项已实现“一次办结”，所有办事事项集中进驻行政审批服务中心，并实现审批服务事项综合受理窗口无差别全科受理。综合受理窗口从28个减少到15个，46%的压缩背后，是行政成本的节约和审批效率的提升。

　　如今的秀洲区，企业投资项目综合服务“四机制”，以区镇协同、部门联动推进项目服务再强化。2018年，共代办各类项目224个，总投资额累计332亿元。项目审批再优化，将项目划分为四个阶段，并明确“一家牵头、并联审批、限时办结”。制定审批流程图，提前指导事项编制，实施技术辅导，组织专家评审。2018年8月备案的4个项目到11月全部实现“100天”，累计开展“多评合一”项目15个；“多图联审”项目188个，为企业减免费用300多万元。涉批中介再规范，修订保留涉及11个部门的40项中介服务事项，对进驻中心的53家挂牌中介机构实行规范“七统一”，并在全市率先开展中介执业行为普查，对251件涉批中介事项进行回访，满意率96.4%。

　　如今的秀洲区，利用午休时间邀请窗口业务骨干统一开展基础知识和业务系统的理论培训已成习惯。目前，21个部门45名骨干开展29场培训，参训学员910人次，以“干中学、学中干”的培训模式，轮流安排学员在窗口进行业务受理实践，后台业务骨干从旁指导，提高实际操作能力，实现从“专科受理”向“全科受理”的转变。五个业务板块理论测试和实际操作考试，折算计入等级评定结果作为星级认定依据。无差别全科受理人员“考聘分离”制度综合考虑9方面因素，采用“积分制”动态管理模式，并将业务能力与薪酬相挂钩，增强工作的主动性、稳定性和高效性。