努力构筑面向全球的开放型经济战略高地

　　本报记者石鹏

　　本报讯 昨日，市政府新闻办公室召开新闻发布会，记者从会上获悉，《大连市推进共建“一带一路”实施方案》（下称《实施方案》）已正式印发实施，会上，市发展改革委相关负责人就市政府近期制定实施的《实施方案》进行解读。

　　在“一带一路”倡议提出五周年之际，辽宁做出了我国首个在省级层面全域探索创建“一带一路”综合试验区的重大决策，印发了《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》。为全面落实党中央、国务院和辽宁省委、省政府的决策部署，更好发挥我市在全省创建“一带一路”综合试验区中的核心功能和龙头作用，推动我市深度融入国家“一带一路”建设，市发改委编制完成《实施方案》，报市政府审议通过并印发实施。参照国家定位与我市实际，《实施方案》提出要在基础设施联通、国际产能与科技合作、贸易升级、高标准自由贸易区建设等方面发力，加快构建开放型经济新体制、更深层次融入共建“一带一路”，不断强化我市枢纽作用，努力构建起立足东北及东北亚、辐射“一带一路”、面向全球的开放合作战略高地。

　　市发改委介绍，《实施方案》近期规划到2021年建党100周年的阶段性任务，远期展望到2030年。未来将聚焦推进六大领域工作：

　　1.加强基础设施互联互通，推

　　进东北亚国际航运物流中

　　心建设。

　　推动将“辽满欧”通道建设成中蒙俄合作走廊的主通道，促进中欧班列提质增效。完善中俄国际道路运输通道建设，优化海港空港航线网络。加强基础设施建设，提升口岸综合服务能力，打造国际化临港、临空经济区。

　　2.拓展内外贸市场，推动大连

　　国际贸易中心建设。

　　推动传统贸易转型升级，建设特色鲜明的国际贸易中心。推进外贸升级发展，优化提升便利化水平。加快中国（大连）跨境电子商务综合试验区建设，构建电商综合服务体系，打造集群和产业生态。发展服务贸易，探索与“一带一路”沿线国家建立市场拓展、资源共享的交流促进机制。

　　3.加强国际产能合作，促进优

　　势产能走出去。

　　支持我市机床、石化、核电、轨道交通等重点装备制造业与“一带一路”沿线国家开展合作，完善国际产能合作推进机制和服务体系。依托我市各级各类开发开放先导区，打造中日韩循环经济示范基地、中英（大连）先进制造业产业园等高能级对外开放平台。支持我市重点企业开展多种形式的境外产业园建设，承揽“一带一路”沿线国家重点工程，推动对外承包工程高质量发展。

　　4.推进国际科技合作，提升自

　　主创新能力。

　　深化与日本、韩国、俄罗斯、以色列等国的科技创新合作，不断提升技术引进消化及再创新能力，同时加强对科技水平较低的“一带一路”沿线国家进行辐射，带动整体创新能力提升。依托国家自主创新示范区建设，推进科技合作平台与重点项目建设，鼓励有条件的企业“走出去”建立研发中心。

　　5.扩大国际金融合作，提

　　升金融中心建设水平。

　　强化金融产业集聚区建设，探索金融服务实体经济新模式，引导金融机构支持服务“一带一路”建设。强化大商所功能，提升大连期货市场对外开放水平。扩大境外金融合作及海外融资。

　　6.加强人文交流，打造多元共

　　生的文化生态。

　　加强我市友城交往，推动多元文化交流。加强与“一带一路”国家的教育和医疗合作。办好我市特色旅游、会展和体育赛事，邀请“一带一路”沿线国家参与，树立民心相通新样板。

　　最后，《实施方案》提出了组织领导、政策扶持、智库合作、安全保障等四个方面保障措施。

　　在组织领导方面，成立大连市推进“一带一路”建设工作领导小组，研究建立“走出去”项目协调推进机制和“政银企保”常态化合作机制。在政策扶持方面，研究建立“一带一路”项目库，争取国家政策支持和金融资源集聚，引导本地资源优先支持“一带一路”重点项目。在智库合作方面，加强与国内外智库合作，鼓励本市高校及科研院所开展相关专题研究。在安全保障方面，建立健全安全保障机制，通过政策性保险机构、网络信息平台、信用体系建设等手段，向企业提供咨询服务和安全风险信息。