深圳市屬國企機制改革再提速

原標題：深圳市屬國企機制改革再提速

　　2018年深圳市屬國企累計實現營業收入5000億元、利潤總額1074億元，分別增長23.5%、16.4%，均創歷史新高。截至2018年底，在全國37個省級監管機構中，深圳市屬國企實現利潤排名第二，比上年提升1位﹔總資產利潤率、銷售利潤率、成本費用利潤率等指標在全國保持領先，分別為3.1%、26%、28%。

　　深圳市國資委25家直管企業中，八成企業實現營收、利潤同比增長﹔7家企業全年營收超100億元，比上年增加1家﹔14家企業全年利潤超10億元，比上年增加3家。

　　深圳市屬國企2018年堅持以改革促發展增效益，牢牢把握穩中求進的總基調，著力穩增長、調結構、促改革、強創新、防風險，交出了一份亮麗成績單。2019年是深圳市國資國企“綜合改革攻堅年”，深圳市將通過高標准編制實施綜合改革方案，強化改革攻堅機制，穩步推進混合所有制改革，系統優化公司治理結構，深化市場化選人用人改革，全面推進市場化激勵約束機制改革，加快完善以管資本為主的國資管理體制，推出一批體現特區水平、引領全國的標志性改革成果。

　　重組整合 優化國有資本布局

　　2018年深圳國資委圍繞深圳發展戰略，加快系統內同質資源重組整合。例如糧食集團與深深寶重大資產重組實現整體上市、成立南方大數據交易公司等。

　　當年，深圳國有資本結構實現“三個集中”：向重要關鍵領域集中，基礎設施及公用事業板塊淨資產佔比61.9%，比年初提高1.4個百分點﹔向上市公司集中，資產証券化率56%，比年初提高3.3個百分點，國資控股上市公司26家，比年初新增2家﹔向核心產業和優勢企業集中，基礎設施公用事業、金融及准金融、戰略性新興產業企業累計完成投資1002億元，佔直管企業比重達八成，實現利潤佔直管企業比重69%，比上年提升5個百分點。

　　此外，深圳國資堅持“有進有退”優化結構，退出低效無效產業，已累計出清“僵尸企業”170家。

　　推進混改 發展活力有效釋放

　　2018年，深圳市屬國企緊緊抓住國企產權制度改革這個關鍵，堅持“不再試點、不限層級、應改盡改、能混盡混”，全年完成16家商業類國有企業混改立項，通過引進外部戰略投資者、管理層和核心骨干持股、上市及重組並購等多種方式，優化國有企業股權結構，促進企業轉換經營機制。

　　深圳市國資委表示，混改企業公司治理得到明顯改善，員工的凝聚力大幅增強，企業發展活力有效釋放。2016年以來已完成混改的9家企業，實現營業收入、利潤總額分別增長40%、38%，高於市屬國企整體水平。

　　創新驅動 踐行城市發展理念

　　近年來，深圳市屬國企通過“三個堅持”推動城市創新發展。

　　一是堅持服務深圳城市核心競爭力。深圳市屬國企打造的“深圳灣”科技園區，吸引686家企業入駐，引入孵化及創業服務機構50家，孵化項目561個。

　　二是堅持科技金融服務實體經濟發展。深圳市屬國企創新投、高新投、中小擔累計幫助企業融資7677億元，支持658家企業上市、368家企業在新三板挂牌。

　　三是堅持把創新作為高質量發展第一動力。2018年，深圳市屬國企在戰略性新興產業投資43億元，增長49%﹔深圳市屬國有高新技術企業研發投入佔營業收入比重3.7%，比上年提升0.3個百分點，近半高新技術企業研發投入佔營收比重超5%。深圳市屬國有高新技術企業發展向好，2018年實現營業收入、利潤總額分別增長30%、74%，信息技術、生態環保等戰略性新興產業效益增速較快。

　　改革攻堅 加速做強做優做大

　　深圳市國資委主任余鋼表示，2019年是深圳市國資國企“綜合改革攻堅年”，將全力抓好11項重點工作，包括：全年市屬企業要確保完成各項經營目標，切實發揮好國有經濟“穩定器”“壓艙石”作用﹔強化城市運營保障，更好彰顯國資國企“城之重器”功能，助力深圳建成高質量發展先行示范區﹔通過高標准編制實施綜合改革方案，強化改革攻堅機制，穩步推進混合所有制改革，系統優化公司治理結構，深化市場化選人用人改革，全面推進市場化激勵約束機制改革，加快完善以管資本為主的國資管理體制，推出一批體現特區水平、引領全國的標志性改革成果等。

　　深圳市還將出台市屬國資國企服務大灣區建設實施方案，重點推進基礎設施互聯互通、戰略合作平台開發、戰略性前瞻性產業布局等八大領域建設﹔依托上市公司和國資基金群，實施“上市公司＋”戰略，完善國有資本投資運營平台功能，加強基金群體系化規范化運營，大力推進資源資產化、資產資本化、資本証券化，做強做優做大上市公司“深圳國資系”﹔實施卓越品牌戰略，擦亮“深圳國資”金字招牌﹔完善深圳特色國資大監督體系，研究出台保障和服務國資國企綜合改革指導意見，全面推進紀委書記兼監事會主席新模式向有條件的二、三級企業延伸，深化監督與管理並重的財務總監管理模式改革。

(責編：李楠樺、楊曦)