《方案》下发后，企业的养老金费率怎么降(2)

《方案》显示，加大企业职工基本养老保险基金中央调剂力度，2019年基金中央调剂比例提高至3.5%。在具体的拨付方式上，中央调剂基金按照人均定额拨付，根据人力资源社会保障部、财政部核定的各省份离退休人数确定拨付资金数额。某省份拨付额=核定的某省份离退休人数×全国人均拨付额，其中全国人均拨付额=筹集的中央调剂基金/核定的全国离退休人数。

从拨付办法可以看出，离退休人员多的省份将获得更多的中央调剂金。黑龙江是我国首个养老金累计结余为负的省份。2016年，黑龙江省养老保险基金累计结余为-232亿元。参保人员结构变化是黑龙江收不抵支的主要原因。在过去五年间，黑龙江离退休人员增加了64万人，在岗职工参保增加了16.5万人，后者远远少于前者增加的数量。

按照《方案》规则，黑龙江省上解少而拨付多，将是中央调剂制度的受益省。对比上海，虽然上海的退休人员数量排在全国前列，但由于上海社会平均工资比较高，应参保人数也比较多，则是这一制度的贡献省份。