转移支付排名：广东最慷慨，四川拿最多，西藏人均最高

　　地区之间综合实力的对比，参照维度有很多，最直观的是GDP，不容忽视的还有财政收入。

　　但由于发展水平不同，不同地区税基税源可能相差甚大，落后地区依靠自身造血能力，未必能消化公共服务和公共品的供应负担，所以才有了作为财政平衡术的转移支付。

　　通俗来说，就是国家通过国税等手段把钱收上去，然后二次分配给地方，由富裕的省市输血供养落后地区。具体而言，主要包括一般转移支付、专项转移、税收返还三大类。

　　和GDP、财政收入飞速增长对应的是，转移支付的力度，在不断加强。分税制确立的1994年，全国经济总量是48637.5亿，2018年增长到900309亿，翻了18倍左右；同时期的国家转移支付总额，则从497亿元增长到7万亿，翻了140倍左右。

　　这两天，第一财经对中国的2018年转移支付数据进行了梳理，哪些省份拿的补贴多？转移支付的整体地理分布有什么规律？

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　　转移支付总量排名，四川河南全国领先

　　先来看第一财经制作的图表。

来源：第一财经

　　转移支付总量排在前五的地区，分别是四川、河南、湖南、云南、湖北，其中四川和河南超过了4000亿，分别是4779.66亿，4252.79亿。

　　超3000亿的地区，除了上述五省外，还有河北、安徽、黑龙江。

　　总量排在最末尾的五个地区，分别是北京、宁夏、海南、上海、天津，正好属于五个没有超过千亿的省市。其中天津只有551亿，不到四川的零头。

　　观察转移支付总量的省市排名可以发现，它和发展水平有一定的关联度。

　　江浙和广东等经济发达地区，财政创收能力向来很强。像上海的一般预算收入在全国可以排第三，比绝大多数省份还要高，2018年超过7000亿。

　　自己挣的钱花不完，还可以向外输血，拿到的转移支付自然相当少。比如浙江是1029.76亿，为四川河南的四分之一左右。

　　另外转移支付总量靠前的，大部分都是中西部地区，前十只有河北一个东部省份，沿海省份输血供养内地，体现出转移支付让区域经济平衡的初衷。

　　像拿钱最多的四川，它的扶贫压力并不小，国家给的钱有不少是留给了川西三州。排第四的云南同理。

　　除了经济水平之外，人口同样是转移支付的重要参照。总量排在前三的四川、河南、湖南，都是传统劳动力大省，2018年的常住人口数，最低的湖南也有6860.2万，河南更是接近一个亿，仅次于广东和山东。

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　　人均补贴数据，西藏最高

　　转移支付总量，如果拆成人均数据，排名又会产生巨大差异。

来源：第一财经

　　排在前五的地区，分别是西藏、青海、宁夏、新疆、内蒙古，其中西藏人均转移支付高达52217元，是排在第二的青海的两倍。这五个地区，人均恰恰都超过了10000元。

　　值得一提的是，它们都是民族构成比较复杂的地区，同时区位和资源禀赋又相对较差，国家在输血上的力度，是政治、经济全方位考量的结果。

　　此前西部菌曾发文《西藏的平均工资，到底高到什么程度》提到，2016年当地的城镇单位就业人员平均工资，就突破10万元大关，直追上海和北京。

　　工资高，很大程度上是转移支付补贴的结果，比如民族地区转移支付补助、调整工资转移支付等等。它体现出对少数民族地区的照顾，当然也是吸引人才去支援落后地区的建设。

　　排在最末尾的五个地区，分别是山东、上海、江苏、浙江、广东，其中经济总量全国最高的广东，一方面最慷慨，财政贡献大，另一方面人均转移支付只有1409元，是西藏的2.7%。

　　按照人均数据的省市排名，和GDP的排名高度吻合。因为转移支付总量最高而成为话题中心的四川，人均数据只排到中游水平，并没有外界想象的那么夸张。

　　有的地方要靠输血，有的地方能自给自足，依据财政的盈余情况，各省市对国家转移支付的依赖程度同样不尽相同。