哈尔滨市南岗区完成省市重点棚改项目征收任务

　　正月十五刚过，哈尔滨市哈西地区电缆化改造项目及伊春路、南兴街道路打通项目内唯一“滞留户”优抚铆焊厂，被市区十三个部门联合依法下达“拆除令”。凌晨5时，多台大型铲车、吊机、挖掘机同时开动，两个小时完成拆除任务。

　　这是去年以来，哈市南岗区22个省市重点棚改征收项目攻坚战的最后一役，拔掉了最难拔的“钉子”。净地完成，哈西高压线入地工程旋即启动。至此，春节前后持续20天的集中攻坚，南岗区完成10个重点征收项目的净地交付，也一举实现了2018年以来22个省市重点棚改征收项目全部“清零”。

　　22个棚改征收项目，涉及高铁建设、重要产业项目承接、城市道路微循环打通以及棚户区改造。南岗区以攻坚拔寨的征收实绩，为限期完成净地的硬指标书写了一份精彩答卷，更以20天10个项目交付净地，以及武威路项目仅用20天完成征收的最短记录，刷出哈尔滨棚改征收新速度。

　　征收工作一向被称为“天下第一难”，南岗区的傲人成绩不仅来自敢担当、敢碰硬、求实效的干事激情，更是主要领导当好“施工队长”、全程督战破解难题的精神内核的集中投射。

　　“做好征收工作，既是民生问题，也是经济问题，更是政治问题。”哈尔滨市南岗区委书记梁野说，“这对集约利用中心城区现有土地资源，腾出更大发展空间，引进新兴产业项目，改善弱势群体人居环境，意义重大。我们要拿出新时代‘南岗速度’，诠释新时代‘南岗精神’，为实现我省及哈市高质量发展作出‘南岗贡献’。”

　　敢于担当靠前指挥“钢牙”啃下“硬骨头”

　　我省重大高铁工程“哈佳客专”，2018年轨道线贯通的最后一道“梗阻”，是位于南岗区的桥北小区13号楼。为保证“哈佳客专”如期通车，南岗区需要限期在2018年6月1日前净地，这里也因此成为最难啃的一块“硬骨头”。

　　根据南岗区制定的拆迁补偿标准，被征收户可获得的补偿款相当于同地段、同年份楼房单价的两倍，但仍有24户居民得知这是个“卡脖子”部位，抱团当起“钉子户”，要求更高补偿。

　　“这是一项政治任务，必须以‘钢牙’啃‘硬骨头’的精神拿下。”该项目征收总指挥王智斌告诉记者，南岗区主要领导亲自挂帅，整套班子集体应战，面对被征收户“敲不开门、电话不接、短信不回”的“抗拒”，现场办公，破解难点，形成各个击破的策略。没有多得一分钱补偿的“钉子楼”，最终在征收期限内全部签字搬离。4个月后，“哈佳客专”如期通车。

　　“南岗区建立了区主要领导和主管领导挂帅牵总，‘一个项目、一名区级领导、一套工作班子、一个推进方案、一抓到底’的‘五个一’征收工作推进机制，要求做到亲自主持研究征收工作，核查进度；亲自到征收工地一线，现场办公；亲自协调解决突破难题。”梁野说，“‘主要领导亲自上手’，是征收工作顺利推进的根本保证。”

　　南岗区22个棚改征收项目攻坚战最后一个“滞留户”优抚铆焊厂，诉求超高、漫天要价，并以多种手段阻挠拆除工作。对此，南岗区王岗镇镇长孙铁麟说，“该项目净地后将建设6回路220千伏高压线管廊工程，也为伊春路、南兴街道路打通创造条件，攸关未来发展，必须拿出敢担当、敢碰硬的劲头。”

　　敢担当碰硬的底气，来自南岗区大力弘扬的“五敢五不怕”精神，即敢抓敢管、敢于碰硬、敢于负责、敢动真格、敢作敢为，不怕困难、不怕吃苦、不怕矛盾、不怕得罪人、不怕威逼利诱。同时，南岗区认真贯彻落实哈市纪委监委下发的《容错纠错免(减)责实施办法(试行)》，为征收一线干部撑腰鼓劲，并抽调40名优秀干部充实到征收一线，先后有11名同志得到提拔重用。

　　机制再造模式创新“一把尺子”“亮底”征拆

　　哈市重点工程武威路项目，东起尤家街，西至哈西大街，总占地面积1.7万平方米，涉及征收户数192户。这一项目，南岗区从征收到净地只用了20天，创出哈市棚改征收最短纪录。

　　“这是推进机制再造，‘亮底征收’的成功案例。”武威路项目指挥夏庆波说。

　　为实现征收净地“短平快”目标，南岗区确立“依法、和谐、阳光、为民”的征收理念，采取“串联+并联”梯次推进方式，以规范操作和优化流程为重点，一支队伍、一个标准、一个漏斗办理要件，理顺申请、核查、评估、搬迁、补偿、安置工作流程，强化责任落实，减少中间环节。坚持对内多部门联动，形成攻坚合力，对外由专人负责随机协调，市区联动，提前介入项目审批等各环节。