“干沙滩”变成“金沙滩”—— 银川市闽宁镇扶贫协作调查(4)

　　在特色产业发展带动下，闽宁镇脱贫攻坚进程加速，与乡村振兴同频共振。2018年，闽宁镇人均可支配收入达12988元，闽宁村奠基时所在的福宁村人均可支配收入达21640元，远高于全国农村居民人均可支配收入水平。到2018年底，全镇建档立卡户实现脱贫退出1593户、6536人，贫困发生率降至0.9%，5个贫困村全部符合出列条件。近几年，闽宁镇把精准脱贫攻坚和实现乡村振兴紧密结合起来，紧紧围绕闽宁合作产业城和闽宁扶贫产业园建设，打造独具特色的样板镇、生活富裕的宜居镇、民族团结进步的模范镇。如今的闽宁镇，宽阔的道路两旁绿树成荫，广场、商店、医院、学校等基础设施应有尽有，居民享有20多项城乡居民养老保险和医疗保险，老有所养、病有所医、幼有所教，生活其乐融融。

　　更为可贵的是，20多年来，在闽宁镇的示范带动下，宁夏涌现出了110多个闽宁协作示范村、20多个闽宁协作移民新村、320个易地搬迁安置区，累计接收西海固地区的易地搬迁移民100多万人。百万移民大搬迁，搬得出、稳得住、致得富，大大缓解了西海固的人口、资源矛盾，从而使该地区的退耕还林还草、封山禁牧、生态修复得以顺利进行。这是我们党团结带领人民群众创造的又一个奇迹，必将彪炳史册。

　　四、“闽宁示范村”模式的奥秘

　　20多年来，在习近平同志精心指导下，闽宁两省区守望相助，开创了一条具有典范意义的扶贫协作道路。作为东西部扶贫协作的示范窗口，闽宁镇已成为贫困地区通过对口帮扶走向全面小康的成功典范，在脱贫攻坚征程上，标注了具有重大实践意义的“闽宁示范村”模式。

　　“坚持党对一切工作的领导”。闽宁对口扶贫协作是东西部扶贫协作的成功实践，离不开我们党的坚强有力领导，离不开我们党团结带领人民的接续奋斗。两省区坚决贯彻落实党中央的战略举措，坚持从“两个大局”、逐步实现共同富裕的战略高度推进工作，探索建立了以联席会议制度为核心的扶贫协作工作机制，开展了多层次、多形式、宽领域、全方位的扶贫协作，形成了以政府援助、企业合作、社会帮扶、人才支持为主要内容的帮扶体系。两省区党委和政府每年召开对口扶贫协作联席会议，共同研究帮扶事项，共同推进任务落实，共同解决重大问题，20多年从未间断，推动扶贫协作不断向纵深拓展。实践证明，党是我们事业的坚强领导核心，党的坚强领导是东西部扶贫协作取得成功的有力保证。应对前进中的风险挑战，完成艰巨历史使命，根本上要靠党的领导。

　　“集中力量办大事”。脱贫攻坚不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事，是全党全社会的共同责任。用好社会主义制度集中力量办大事这个重要法宝，需要动员和凝聚起各方面力量，唱响脱贫攻坚的“大合唱”。开展扶贫协作20多年来，两省区坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，积极搭建社会扶贫参与平台，培育多元社会扶贫主体，广泛调动各级党委和政府、各民主党派、工商联、工青妇等群团组织、商会协会等社会组织和个人参与扶贫，引导各类企业到贫困地区投资兴业，构建起了全社会共同参与的大扶贫格局，形成了“携手奔小康”的强大动力。通过发挥社会力量的作用，闽宁两省区从单向扶贫到产业对接，从经济援助到多领域深度合作，充分彰显了中国特色社会主义制度集中力量办大事的优越性。

　　“开对了‘药方子’，才能拔掉‘穷根子’”。闽宁对口扶贫协作取得成功的一个重要原因，是在发挥政府主导作用的同时重视市场机制作用，开对了治理贫困的“药方子”，实现了特色产业发展的突破。两省区牢牢抓住增强贫困地区自身“造血”能力这一关键，把发展特色产业作为提高贫困地区自我发展能力的根本举措，坚持以市场为导向，以产业协作为基础，大力促进贫困地区优势资源开发，带动贫困人口长期稳定脱贫，走出了一条企业合作、产业扶贫、项目带动的“造血”式扶贫路子。政府作为脱贫攻坚的组织者和实施者，其作用主要体现在发展战略规划、搭建发展平台、推动脱贫攻坚政策落实上。唱好特色产业发展的大戏，更关键的是让企业把自身优势和地方特色结合起来，实现共享发展。

　　“扶贫必先扶志”。摆脱贫困既要摆脱物质的贫困，更要摆脱意识和思路的贫困。这是闽宁对口扶贫协作给我们的一个重要启示。20多年来，福建在给予宁夏贫困地区物质帮扶的同时，更带来了改革发展的新理念，促进了宁夏干部群众思想观念的转变。“爱拼才会赢”的福建精神，激励着宁夏干部群众进一步解放思想、艰苦创业。闽宁镇的农民大多是自发从西海固搬迁来的，他们能让昔日的戈壁荒滩变成今日的特色小镇，靠的就是“能下苦”的创业精神和坚忍不拔的毅力。闽宁镇的创业奋斗史阐释了同样一个道理，“脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎”。