“三资并进”助推沈阳高质量发展

　　通过形成国资、民资、外资“三资并进”“三资联动”发展新格局，沈阳大力培育新的经济增长点，扎扎实实推动高质量发展

　　“咚……咚……咚……”伴随一台巨大夯土机，将一块18吨重圆铁饼吊到高空，又重重地砸下，脚下的大地剧烈震颤起来。

　　“我们正在做换土夯实试验，要将5米深的地表土挖走，换为砂土进行强夯，为宝马新工厂项目建设做好土地整理。”在位于沈阳铁西区的华晨宝马新工厂项目工地，沈阳中德装备园宝马项目协调负责人告诉《瞭望》新闻周刊记者。

　　据了解，作为沈阳近10年来投资额最大的一个工业项目，华晨宝马沈阳铁西新工厂总投资30亿欧元，预计带来新增产值上千亿元。

　　更为值得注意的是，以该项目为标志，宝马也成为全国首个放宽汽车合资股比限制的受益者。《瞭望》新闻周刊记者采访中了解到，以宝马新工厂等一批项目建设为代表，沈阳做大做强各类市场主体，全面激发市场主体活力，推动形成国资、民资、外资“三资并进”“三资联动”发展新格局，大力培育新的经济增长点，扎扎实实推动高质量发展。

　　“敢改真改善改”做大做强国企

　　3月的沈阳，早晚天气还有些凉，但沈鼓集团的生产车间内机器声隆隆，一派火热生产场景。

　　“虽然市场还未完全回暖，但我们通过综合改革，加强技术创新和海外市场开拓，生产形势向好。”沈鼓集团副总经理李绍国向《瞭望》新闻周刊记者举例，由沈鼓集团研制的我国首套“120万吨/年乙烯装置用离心压缩机组”于2017年11月在中海壳牌石油化工公司一次试车成功，实现持续稳定运行，标志着我国已经攻克百万吨级大型乙烯装置关键设备的核心技术。

　　作为国资重镇，沈阳拥有市属国有及国有控股企业27户，总资产3200多亿元。近年来，沈阳国有经济体量与发达地区差距逐渐拉大，一些企业经营遇到困难，甚至面临生死存亡的严峻考验，改革任重道远。

　　沈阳市明确提出，要坚定不移做强做优做大国企，加快推进混合所有制改革，坚持敢改、真改、善改，力图通过综合实施改革举措，让国企迸发新的活力。

　　据沈阳市发展改革委、国资委等有关部门介绍，沈阳市领导以“一对一”“点对点”方式协调推进重点国企改革，还出台了109条解决国企改革突出问题的政策清单。其中，在化解历史包袱问题上积极推进，245户僵尸企业处置提前完成，427户厂办大集体改革也启动实施。

　　金融是现代经济的血脉，沈阳运用资本手段，借助资本市场推动改革提速。例如，东北制药集团实施定向增发，民营企业方大集团作为战略投资者通过增持股份成为第一大股东，形成民营控股、国有资本和社会资本参股、员工持股的经济运行模式，市场主体地位更加明确，法人治理结构更加合理。

　　最新数据显示，2018年沈阳国企主营业务收入增长14.9%，资产负债率比上年末下降9.4个百分点，创新发展与解危脱困协同稳步推进。

　　为自家人迎来春天

　　“我们举双手为‘万人进万企’活动点赞，帮助企业解决了悬而未决的难题。”沈阳天江老龙口酿造公司董事长李秀实说，针对老龙口历史文化街区建设遇到的问题，沈阳市委统战部门与大东区政府有关负责人，深入企业，现场办公，协调各方作出“定时间解决”“定性老字号”“定责任实施”的“三定”举措，助力有关投资方整合有300多年历史的酿造遗址、非遗传承等优势资源，打造特色文化街区。

　　近年来，沈阳远大、东软集团、新松机器人、成大生物等来自先进制造、新一代信息技术、生物医药等领域的一系列知名民企，有的已成为行业“隐形冠军”。沈阳民营经济市场主体已占全市企业总量95.8%，民企贡献了全市40%以上的地区生产总值、50%以上的税收、60%以上的科技创新成果、80%以上的城镇就业。

　　“但必须清醒认识到，民营经济仍然是沈阳老工业基地的‘软肋’，一定要紧紧抓住机遇，加快发展步伐。”沈阳市决策层分析认为，全面推动老工业基地振兴，还需要继续为民营企业排忧解困，激发民营企业活力。

　　为此，沈阳专门开展了“万人进万企”主题活动，组织干部深入企业，坚持有求必应、无事不扰原则，真心实意为企业解决实际问题。沈阳市副市长阎秉哲告诉记者，“这项活动是优化营商环境、加速振兴的一项长期性制度安排，要以更加优质高效服务，助力民企健康发展。”