三亚推行“一网、一门、一次”政务服务改革

    原题：三亚推行“一网、一门、一次”政务服务改革

    向服务效率要城市发展生产力

    将填写了的表格递向窗口，不一会儿工作人员将相关证照递回，并微笑着告知“您的业务已办理完毕”。这是4月24日，三亚市政务服务中心大厅的一个场景。

    “以前在多部门申报证照耗费多天，但现在在一个地方很快办妥。”现场申办了业务的市民闫玉枚说。这种快捷服务得益于三亚推行一窗受理制度，这是深化“放管服”改革、转变政府职能的举措，也是推进政务服务“一网、一门、一次”改革重点内容，主要目的是实现一个窗口、一次办成。

    流程再造提高审批效率

    在三亚市政务服务中心大厅，海南日报记者了解到一窗受理制度改革的3种做法：一是通过事项“颗粒化”、标准化梳理，压缩审批自由裁量权，提供清晰明确的办事指引。二是材料电子化体验极简申报。该市在全省率先开通了“极简微申报”服务（微信办事），申请人只需关注“三亚政务服务”微信公众号，即可完成申报。三是寄送审批结果节约群众时间。通过与邮政签订统一的不见面寄递协议，由市政府专项资金保障，免费将审批结果快递给申请人，助力不见面审批、最多跑一次改革。

    申报表格“瘦身”，减少群众“跑腿”。三亚一窗受理制度改革，产生了立竿见影的实际效果。

    三亚市政务服务中心主任林艺平表示，推行一窗受理制度，产生了多方面影响：在办事一体化实现多证联办方面，将涉及多部门申报事项整合为“一件事”办理。在无差别服务方面，从制度上消除受理环节“吃拿卡要”的空间。该环节也分担了一些人员少、业务量大的审批部门咨询、辅导工作，让各部门审批人员将精力更多地放在实质审查及后续监管上。在流程优化提升服务效能方面，通过在线办理加快办件流转效率，实现“即批即得”，为后续智能监管提供信息化基础。

    优化服务提升城市吸引力

    一窗受理制度的推行，进一步优化营商环境，产生了审批门槛降下来、经济实体增上去的效应。三亚市市场监管局局长王晓说，今年1月至4月19日，全市新增企业7069家，平均每天新增商事主体超过60家。

    三亚推行一窗受理制度，让国内外各类人才看到了该市锐意改革的魄力和诚意，吸引着他们到三亚发展。来自江苏的许国辉，是一位正高级工程师，今年初作为高端人才被三亚引进。已办理了落户等手续的他，在接受海南日报记者采访时连声点赞：“三亚一窗受理制度等改革，服务质量相当不错，办事效率超乎想象。”

    更多的高端人才看好三亚。据三亚市委人才发展局统计，一年来该市注重真情留才，搭建服务平台，已接受咨询超过1万人次，与三亚市用人单位建立稳定联系的高层次“候鸟”人才有3000余人，两场“招才引智”招聘会共收到求职者简历3000多份。

    “各区、各部门要坚持‘全市一盘棋’，站在大局上推动制度创新。”省委常委、三亚市委书记童道驰要求，要多听取社会公众的意见和建议，形成问题和需求清单，全力推动各个行政审批服务窗口流程再造，压缩审批时限，提高服务效率，特别是要大力推行网上审批、极简审批，让信息多“跑路”、群众少“跑腿”，着力打造一流的营商环境。（记者易宗平）