更好满足人民的新期待——政府工作报告起草组负责人谈报告起草(2)

　　1月中旬，4000多份《政府工作报告(征求意见稿)》发往各地方和中央国家机关各部门、各单位广泛征求意见。起草组从反馈中汇总整理出1200多条修改意见，尽可能吸收到政府工作报告中。

　　国务院研究室还会同国家外国专家局召开外国专家建言座谈会。来自美国、德国、英国等国的11位专家参加，其中包括诺贝尔奖获得者。他们从国际视野对中国经济社会发展提出有益意见和建议。

　　集合众智，汇聚众力。

　　网络问政已成为现代社会治理的一个重要方式。两会前，中国政府网联合20家网络平台，开展“我向总理说句话”网民建言征集活动。截至3月4日，共收到33万多条建言，海外网友建言数量明显增加。经过仔细梳理，700多条有代表性的建言被转给起草组。起草组成员还认真搜集整理网民在各大网站、新媒体、论坛等对政府工作报告的建言。

　　起草组负责人介绍，报告起草修改过程，同时是党中央、国务院决策的过程。重大政策措施的制定出台要反复研究，最终拿出方案。如减税降费政策就反复测算了300多套方案。

　　他表示，经过党中央、国务院研究决策，国务院各部门细化措施，报告内容和社会诉求高度吻合。报告还将一般性、常规性工作措施尽量压缩、突出重点，字斟句酌，让百姓听得懂、有感受。

　　“报告语言凝练，政策含金量高，措施指向性强。”中国化学工程集团有限公司党委常委刘德辉代表说。

　　突出重点、把握关键 扎实做好经济社会发展各项工作

　　直面问题挑战，更好凝聚共识。

　　两会期间，代表委员对政府工作报告认真审议讨论，提出许多修改意见和建议。起草组逐条认真研究、反复推敲，能采纳的尽可能采纳，最终共采纳83条意见。

　　在多管齐下稳定和扩大就业部分，补充“健全技术工人职业发展机制和政策”;

　　在优化营商环境部分，补充“继续压缩专利审查和商标注册时间”;

　　在保障基本医疗卫生服务部分，补充“加强罕见病用药保障”;

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　　做好旁听两会工作是国务院主动接受人民监督、建设服务型政府的题中之义。今年国务院办公厅连续第四年开展全国两会旁听工作，意味着这项工作正在走向制度化和常态化。

　　两会期间，国务院办公厅派出207人参与旁听工作，实现现场旁听全覆盖。旁听记录呈报国务院并送报告起草组参考，同时筛选具有普遍性、典型性的意见建议及时转有关部门回应。

　　对于未被采纳的意见和建议，起草组都会向代表委员当面或通过电话等方式逐一作出解释说明。

　　综观报告，既突出了发展理念的思想性、引领性，又有很强的政策针对性和操作性。

　　“报告高举旗帜、求真务实，既直面困难挑战，又精准施策、对症下药。”国投生物科技投资有限公司董事长岳国君代表说。

　　报告直陈问题，鼓劲提气，切中要害，措施得力：

　　——实施更大规模减税方面，提出普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担;

　　——激发市场主体活力方面，提出进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实;

　　——更好保障和改善民生方面，提出基本民生投入确保只增不减……

　　“报告非常务实，如解决‘一老一小’服务供给短缺、支持老旧小区改造提升、在全国实行‘携号转网’等，都回应社会关切，政策措施切实管用。”起草组负责人说。

　　两会结束后，国务院将把报告提出的原则要求、重大政策和各项工作任务分解到各有关部门，限期拿出具体实施措施，健全落实工作责任制和问责制。

　　奋斗创造历史，实干成就未来。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人民同心协力，一定会书写更为优异的经济社会发展答卷。

(责任编辑：冯庆洋)

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