神木叫停煤矿治理项目 民企称上百亿投资打水漂(4)

3月15日，神木鑫泽综治项目一位项目经理告诉《中国新闻周刊》，他们的工人多的时候有1000多人，厂房15000平方米，挖机、汽车、装载机等机械设备500多台。“这些设备太庞大，光是找地方安放都不容易。”

让他感到不解的是，项目的环保、水保等批复文件都齐备，为什么说清场就清场了。“我们去年投入了1000多万，用于购买雾炮车、建设垃圾回收池等，为的就是通过采取新工艺，达到环保要求。”

停工也对与综治项目有业务往来的施工队产生影响。

某施工队负责人温某告诉《中国新闻周刊》，鑫泽综治项目欠他们工程款7000多万。“我们的设备都是贷款买的，我们给厂家打不了款项，设备就只能被限制住，影响我们工作。”

还有的负责人当时投入的资金来源主要是高利贷或向亲友集资。“现在我们都不知怎么跟人解释，一说出来，各个债主就可能爆发了，势必会追过来。”

神木市朱塔鑫鹏综治项目负责人薛有山称，3月16日，他的高利贷债主和泉州刑警专程来神木，找他了解高利贷是否专款专用。“经警方调查，我确实专款专用。我每年高利贷利息就达六七千万，清场把我逼得血本无归，我现在跳楼的心都有了。”

针对此次清场，《中国新闻周刊》多次联系采访神木市市长封杰、常务副市长李世书，但二人均未接电话，亦未回短信。

相邻项目的不同命运

陕西省神木市与内蒙古鄂尔多斯接壤。在乌兰木伦河东，两地接壤处有一个名为考考赖沟的地方分属陕西和内蒙古两地。考考赖沟一部分属于内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰木伦镇管辖，一部分属于陕西省神木市大柳塔镇管辖。

值得注意的是，两个考考赖沟项目虽都为煤炭采空区，却命运迥异。

神木市考考赖沟生态治理有限公司负责人喻建林告诉《中国新闻周刊》，2012年公司成立后，陆续在神木办理了土地、林业、水保、环保等各种手续。“办完这些手续花费了接近一年时间”。

一份落款时间为2013年10月12日的《神木县采煤沉陷区和火烧隐患区综合治理领导小组会议纪要》显示：会议研究决定，同意第四批试点项目大柳塔镇石圪台村糖浆渠二矿和大柳塔镇考考赖沟、后石圪台煤矿联并治理项目调整整治范围。大柳塔镇考考赖沟、后石圪台煤矿联并治理项目实施主体为神木县考考赖沟生态治理有限公司。该项目总面积为3300．75亩，收取该项目地表生态恢复治理保证金6601．53万元。

喻建林称，按照政府相关政策，所谓治理，就是拨开地表覆盖层，把残留煤取出来，按照露天煤矿的煤炭销售政策照章纳税销售后的收益抵顶在原地进行开挖、回填、平整、绿化等一系列治理过程的费用，最后该生态条件经过政府验收合格后，这笔“地表生态恢复治理保证金”的大约三分之二就可以返还企业（其余三分之一，政府以项目周边区域配套治理备用金名义收取）。

喻建林称，目前已经给了村民4000多万征地款。“保证金交给县财政局，纳入神木财政；征地款由企业交给乡镇财政所，再转拨给村民。”

以上的支出再加上各种设备投入、人员等施工成本费用，前期投资接近1．8亿。

2014年4月，神木考考赖沟综治项目正式开工。

喻建林称，2014年～2015年，当时煤炭价格低迷，每挖一吨煤亏损三四十元。“以2015年为例，我们挖了100多万吨，相当于亏损三四千万。再加上管理成本、人工成本等，这一年我们亏损8000多万。”

2016年下半年开始，煤炭价格开始回暖。此后却因为各种检查等原因，项目遭遇不断停工。2019年2月，公司收到政府部门清场通知。

喻建林称，这几年算前期投入、后面的生产等，总体算下来，神木考考赖沟项目净亏损大约为3．12亿。

他称，最近三年煤炭价格才上涨，可是这三年他们累计相加只开工了六个半月。“如果依靠这波行情，我们只干2年，也是赚钱的。”

3月16日，《中国新闻周刊》在现场看到，工地上五六十台渣土运输车、挖机等作业机器都还滞留在工地。

喻建林称，按要求2月28日，企业要把这些机械自行清走。可是，政府急刹车般下达清场通知，企业毫无准备，而且机械太庞大，涉及利益攸关人复杂且面广，无法做到快速清场。

清场后，原来被媒体多次正面报道的神木考考赖沟的生态绿化工程也被迫停止。