水利部部长:管好"盛水的盆"和"盆里的水"(2)

四是处理好政府与市场的关系，充分发挥“两手”作用，促进用水方式根本性转变。水关系国计民生、不可替代，政府该管的要管严管好，同时也要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。要建立健全节约用水、河湖管理、地下水管理等方面的法律法规体系，提高国家水治理的法治保障水平。加快智慧水利建设，提高水资源监管信息化水平。深化水利投融资体制改革，继续加大财政资金投入力度，积极争取金融信贷支持，鼓励和引导社会资本参与节水供水项目建设运营。完善水资源有偿使用制度，深化水资源税改革，利用税收杠杆促进水资源优化配置、节约保护。继续推进农业水价综合改革，推行农业用水总量控制和定额管理，建立健全农业水价形成机制和精准补贴机制。持续推进生活用水和工业用水水价改革，落实用水总量控制和超定额累进加价制度。积极稳妥推进水权确权，培育发展水市场，开展多种形式的水权交易，促进水资源从低效益领域向高效益领域流转。