17路记者再次暗访17市政务中心(3)

8月16日9:30,记者在济宁市兖州区政务服务中心见到来注销营业执照的郭先生。工作人员告诉他,办理注销要去税务部门开具一份“清税证明”。郭先生开车赶到税务局开证明,20多分钟赶了回来,但因为没有公章,只好又停了下来。在工作人员指引下,他再次开车找到刻章的地方,折腾下来已到了下班时间。

有相同遭遇的,还有莱芜市民王先生。8月16日,在莱芜市莱城区政务服务中心,王先生向记者说起前一天办事的经历。因业务原因,王先生需要办理代开增值税专用发票,上午10点多,税务窗口工作人员受理后,告诉他需要复印身份证和新刻税务章,但复印和刻章都不在大厅。为赶在上午办完,王先生立刻去附近的复印店复印身份证,并跑到1.5公里外的地点刻章。待拿着刻好的章和身份证复印件赶回时,已经接近11:30,工作人员赶紧为他办理手续。11:40,王先生终于拿到了发票。

忙得一头汗的王先生想给服务中心提个建议:“既然复印和刻章是常规业务,能否在服务大厅里设置复印处和刻章处,这样会方便很多。”

系统不联通、数据不共享成了服务提速“拦路虎”

经过一段时间的整治,很多政务服务中心的窗口办事态度有了质的提升,但办事系统不联通、数据无法共享、业务流程没有有效整合等问题,成为服务再提速的“拦路虎”,这导致群众办事仍需“多头跑”。

“对工作人员办事态度很满意,但对结果有些失望。”8月16日上午,在青岛市行政审批服务大厅,记者碰到了来办事的青岛一家律师事务所的刘律师。她代理了一起民事诉讼案件,需查阅城阳区一家村办集体企业的档案信息。几天前,她到城阳区行政服务中心窗口查寻,但只查到基本信息,没有具体档案信息。工作人员建议她到市行政审批服务大厅查询。结果,市行政审批服务大厅工作人员在电脑上仔细查阅,也只查到一个最简单的登记信息,只好建议刘律师再回城阳区查询。面对这样的结果,刘律师说:现在已是信息化社会,查一家企业的档案信息,咋就这么难?

一位不愿透露姓名的“老审批”告诉记者:要想更大程度提高办事效率,关键在各个部门之间的数据共享。目前,青岛市行政审批服务按要求统一使用“山东政务服务网”,但一方面信息没有实现“串联”,有的部门业务系统内部上下级之间未打通；另一方面由于行业法规要求和上级部门统一管理等原因,少数部门仍存留自己的审批专网,信息没有实现“并联”。这位“老审批”说,自己所在的审批大厅就有14个部门的专网。表面看,群众办事是一网接入,但实际后台却是部门各干各的,形成了一个个“信息孤岛”。这不仅制约了服务“提速”,也增加了工作人员的负担。

推进“放管服”改革,破解办事难问题,简化程序、提高效率是题中之义。“我自己来第七趟了,老伴来了两趟。”8月16日,在烟台市福山区政务服务中心,孔女士对记者说。

孔女士从今年3月份开始为村里的老宅子办理不动产权证,每来办完一项业务,就回去等电话。从递交申请到入户量房等了3个月时间,等量房报告又用了1个月,其它流程也至少十天半月,“这些时间加起来,就得半年才能拿证。”

农村房屋不动产权证为什么要等这么长时间,能否“一次办好”?“得小半年吧,因为现在有好多人在办,量房什么的都得排队。”对于记者的询问,窗口工作人员坦言,“一次办好”目前还有困难。

工作人员向记者出示的一份“宅基地使用及房屋所有权申请登记流程”显示,整个办理过程需要申请、量房、权籍调查、登记、领证五个环节。村民要拿到不动产权证,这“五步走”是必须的。加上部分村民材料不齐、流程不熟,跑个七八趟,前后半年时间并不少见。村民要想更快拿证,必须五个环节都压缩时限,环环相扣。

8月16日9时,在滨州市惠民县政务服务中心,一位50多岁的群众手拿材料一直坐在那里等,直到11点钟才离开。他告诉记者,自己每个月需从济南市传染病医院购买一种叫肝复乐胶囊的药。他早上7:30从家中出发,第一站先来到惠民县中医院,由中医院门诊医生签字盖章后,再前往政务中心的人社局医保窗口签字盖章,然后拿着这张单子才能去济南拿药。医生一次只能开一个月3瓶的药量。他每个月都是如此,为了3瓶药,要来回辗转3个地方。看似简单的签字盖章背后,却牵动着一个家庭的幸福安康。他盼望有些手续能下放到乡镇办,再少跑一些路。