秀洲区行政审批服务中心：打造政务服务和营商(2)

　　如今的秀洲区，根据上级要求，已于2018年10月底前完成50%以上民生事项“一证通办”。通过数据共享，全区实现减少证明类材料38项，涵盖了婚姻状态、社保证明、户籍信息等常用各类证明类信息，证明材料调用量10166条。掌上办事事项开通616项，占全部应开通总数的67%，提前超额完成市政府年度目标任务，在全省掌上办事实现量县域排名中位居第8名，7个区级部门掌上办事实现比例达到100%。

　　如今的秀洲区，各项监督考核制度建立健全。中心联合香港现场管理学会OSM现场管理系统专家对服务大厅及后台办公区域进行先期评估，并根据评估结果开展现场管理标准化建设，不断提升服务水平和质量。微信、网站、电话预约功能开通，实现按时间段精准化预约，减少了群众和企业的排队等候时间，提高了服务效率。同时拓宽投诉处理渠道，新增网络投诉，提高回复处理时效，及时介入做好政策解释和安抚工作，合理构建和谐稳定干群关系。

　　如今的秀洲区，“一窗受理，集成服务”改革已向基层延伸，完善镇(街道)行政服务中心、村(社区)代办点建设，“镇(街道)、村(社区)前台综合受理，区级后台分类办理，镇(街道)、村(社区)统一窗口出件”服务流程逐步建立，实现政务服务事项的无差别受理。目前，全区各镇(街道)、各村(社区)均已实现无差别全科受理，“最多跑一次”改革向基层延伸落到实处。考核监督机制同步建立，严格落实分工责任，制定出台评分细则，将改革推进情况列入年度目标责任制考核，并加强跟踪分析和服务指导，协调解决工作推进中的困难和问题，适时组织评估督察。镇(街道)便民服务平台、村(社区)代办点标准化工作规范加快形成。经多次对接，初步确定镇(街道)行政服务中心事项181项，村(社区)事项44项，网格员代办事项3项。

　　探索创新品牌的“秀洲使命”

　　岁末年初，走进秀洲区行政审批服务中心位于成秀路328号的新址，迎面而来的以米色为主的办事大厅，给人以浓浓的家一般的温馨感。这个集不动产登记、商事登记、出入境管理、婚姻登记、纳税服务等事项的一站式政务服务大楼，总建筑面积约15000平方米，真正实现了让群众现场办事“只进一扇门”、“最多跑一次”。

　　中心一楼至四楼均设有办事大厅，配有服务台、取号区、填单区等。其中，一楼南面为综合受理区，北面设有投资项目服务中心和24小时自助服务区；二楼南面为不动产登记受理区，北面为中介服务区；三楼南面为公安办事服务区，北面为办税服务区；四楼设有婚姻登记处。中心还设有母婴室、休息区、自助照相等多个功能区及残障人士服务设施。

　　“对照先进地区、改革任务和群众需求，我们精心设计了服务大厅、合理规划了空间布局、贴心打造了便民服务。目前，中心共有26个部门入驻，并设置了95个办事窗口，其中15个无差别综合受理窗口、10个不动产综合受理窗口、10个公安服务窗口、17个税务服务窗口和3个婚姻登记窗口。”秀洲区行政审批服务中心相关负责人介绍说。

　　中心24小时自助服务区还投放了18台自助服务机。群众可自主查询打印不动产登记证明、个人参保证明、营业执照(副本)证明等内容，可查询办事指南并进行自助申报，还可查询快递、发票、公交等相关信息，可办理个人和法人事项达2161项。

　　硬条件带来舒适度，软服务催生满意度。按照新谋划，中心将创新办事大厅服务模式，借助现代信息技术，开通室内办事导航功能，试点机器人和手机点对点导办。群众完成预约后，不仅可以通过手机获得推送的办事信息，还能通过机器人指引至具体办事窗口。群众等候监控系统将探索建立，针对现场情况自动启动应急服务程序，优先安排绿色通道。大数据展示平台则将实现办事数据可视化。建成后，可在进门处的电子显示屏一览大厅繁忙程度、群众即时满意度、窗口办件汇总等信息。