秀洲区行政审批服务中心：打造政务服务和营商(3)

　　更智慧化的办事大厅，更便民化的窗口设置，更人性化的服务体验……秀洲区行政审批服务中心不仅用崭新的面貌迎接着新时代，更用厚实的业绩开启着新征程。

　　这里有创新提出的“五星级”考核评定管理模式。“咬定一个目标、制定两套体系、设定三级覆盖、排定四张清单、划定五个星级”的“12345”工作法，全力打造高素质无差别全科受理人员队伍，倒逼行政审批服务高效化、规范化、标准化。星级、考核、激励“三定标准”，完善窗口人员评价、聘用、奖励体系，将业务能力与薪资待遇挂钩，实现“星”高者多得、多劳者多得，增强工作主动性、稳定性和高效性。“无差别全科受理”改革做法与经验得到高度评价并在全市推广。

　　这里有全力打造的投资项目“红色代办”2.0版。在全市率先成立的代办服务中心和组建的红色代办队伍，为企业投资项目无偿提供一管到底、全程代办服务，实现区镇上下互动，网络全面覆盖。投资项目代办制、模拟制、联审制全面完善，《“红色代办”工作手册》、《企业投资项目办事指南》等制定，优化项目审批流程，压缩审批时间。2018年“代办专窗、首席制度、微信服务、延伸范围”的推行，实现重点投资项目由红色代办员牵头“一窗受理”，审批环节全程代办、中介事项多评合一。

　　这里有不断优化的投资项目在线审批监管平台。作为全省“投资项目2.0在线审批监管平台”运行试点单位，建立领导小组、明确部门责任、开展应用培训、加强项目测试，“四个百分之百”目标任务顺利完成。2018年，深化应用“一口受理、在线咨询、网上办理、代办服务、快递送达”办理模式，新“三个百分百”工作目标确定，并于6月全面实现。

　　这里有持续推进的局长窗口驻点办公工作机制。在全市率先启动的区级部门局长赴区行政审批服务中心窗口驻点办公活动，明确每月8日为“局长窗口驻点办公日”。区纪委不定期进行明察暗访，倒逼机关部门转变服务方式，推进流程再造。2018年，全区国土、民政、住建等部门12批次96名领导到窗口驻点办公。

　　这里有深化引领的不动产登记改革发展路径。成功打造全市首个一手房和二手房“无差别受理”区域，这里设立市本级首个不动产交易纳税登记“延伸服务”办理点，将受理、审核、登簿、发证等工作下放乡镇，最大程度方便群众。“同城通办”后，秀洲区不动产登记业务日净流入量高于其他两区。以“就近跑”、“一窗跑”、“加速跑”、“数据跑”、“不用跑”跑出秀洲新效率，成为全市唯一入选“全国百佳不动产便民利民示范窗口”的公示单位。

　　这里有倾心打造的“秀洲阿芬姐”服务品牌。以全省优秀人民警察、从事窗口工作30余年的新城派出所户籍民警陈剑芬为原型，充分挖掘其先进事迹、感人故事，以人物亲身经历呈现窗口改革成效。“秀洲阿芬姐”卡通形象和宣传标语遍布全区各窗口，通过典型带动整体的辐射效应，倾心打造品牌，助推全区形象、亲民、美丽窗口建设。

　　这里有深入拓展的外贸企业“证照联办”链。在市本级率先引进专业机构为外贸企业办理涉及4个市级部门的5个联办事项，通过服务外包方式代替企业“跑腿”，实现企业办事由跑“部门”到找“中心”、由“多个窗口”到“一个窗口”转变，切实降低企业制度性交易成本。通过联合审批方式将办理时限从25天缩短到5天内，现已为37家外贸企业提供便利。