辽宁：鼓励大型旅游集团统一布局发展旅游新业(2)
———坚持全域旅游与全民旅游相结合。以创建国家全域旅游示范区为抓手，推动实现全产业强化引领、全领域融汇要素、全交通无缝对接、全部门聚力旅游发展；让广大人民群众参与到旅游发展中来，把旅游业打造成增加就业和脱贫致富的民生事业，合理制定景区门票价格，增加更多公益性参观和游憩场所，让广大人民群众分享旅游业发展成果。
———坚持硬件提升与软件完善相结合。加强旅游道路、游客中心、集散中心、智慧旅游、景区停车场、旅游厕所等旅游公共服务基础设施建设与配套，全面提升硬件功能和品质；深化体制机制改革创新，构建市场化运营机制，健全标准体系，规范服务行为，整治市场环境，构建诚信体系，加强综合治理，引导文明旅游，改善旅游消费软环境。
———坚持开发利用与生态保护相结合。坚持生态保护优先原则，贯彻绿水青山就是金山银山理念，开展旅游资源普查，科学编制旅游业发展规划，统筹整合全域资源，优化旅游产业空间布局和业态选择；把握旅游资源开发节奏，注重资源节约与环境保护，避免同质化项目建设，提升旅游资源开发利用效率。
(三)发展目标。到2020年，全省旅游总收入年均增长12.5%以上，国家全域旅游示范区创建单位达到30家，国家5A级景区等知名旅游品牌达到8家，全省建设10个旅游主体功能区，将旅游业打造成国民经济的战略性支柱产业，初步建成世界知名生态休闲旅游目的地。
二、坚持规划引领，完善旅游业发展布局
(一)突出旅游规划引领发展。各地区要不断完善旅游业发展规划体系，突出区域特色化主题定位和差异化业态选择。坚持用规划引导旅游资源科学利用，引领旅游业健康有序发展。加快编制旅游业发展专项规划，与土地利用、城乡建设、海洋功能区划等相关规划做好衔接，统筹安排旅游目的地建设目标、旅游业发展空间和配套要素，促进旅游业健康有序发展，提升城乡发展品质。国家全域旅游示范区创建单位及其他有条件的地区要将旅游业培养成区域经济发展的优势产业。
(二)优化旅游产业空间布局。依托优质生态资源和特色文化资源，坚持以点串线、以线带面，不断优化“一圈两带一区”的全省旅游产业空间布局。沈阳都市旅游圈要充分发挥沈阳市作为中心城市的区位和交通优势，打造大东北游客集散中心，依托沈阳经济区城市群打造北方最佳快旅慢游大都市旅游目的地；沿海旅游带要发挥大连市对外开放的龙头作用，打造入境旅游桥头堡，加快邮轮母港建设，带动沿海六市协同发展，依托海洋、海岛优质资源打造中国北方滨海度假胜地，依托滨海大道及其辐射的生态和文化资源优势，打造世界级自驾游精品线路；辽沈文化旅游带要依托一宫三陵、九门口水上长城、五女山高句丽山城等世界文化遗产资源优势，打造世界著名文化旅游目的地；东部生态旅游区要依托东部森林山地、生态湿地、河流湖泊等打造中国夏季避暑养生度假胜地。全省依托“冰雪+温泉”以及东北民俗文化资源优势，持续打造“戏冰雪，泡温泉，到辽宁过大年”特色品牌，打造中国冬季休闲度假新高地，补齐冬季旅游产品短板，全面建设四季宜游独具辽宁特色的旅游目的地。
(三)建立旅游主体功能区。围绕资源优势、产业优势和区位优势，在全省开发一批具备区域旅游特色、各类要素配套齐全的旅游主体功能区，增强各类旅游产业要素聚集度。旅游主体功能区要明确发展特色主题，打造国内一流、世界知名的旅游核心吸引物，完善配套吃住行游购娱等各类旅游要素，形成服务要素与产业要素相匹配的支撑体系，创建旅游知名品牌，持续强化宣传营销，不断提升市场影响力，实现“留住游客”和扩大复游率，拉长旅游产业链，提升旅游产业价值链，增强旅游产业核心竞争力。
三、深化供给侧结构性改革，增强旅游业发展新动能
(一)推动旅游业深度融合发展。加强旅游业与农业深度融合，促进乡村旅游提质升级，助力乡村振兴战略实施。加快发展现代休闲观光农业，推动传统农家乐、渔家乐提高服务标准，完善游玩、购物、住宿等休闲度假功能，实现传统乡村旅游向民宿经济转型升级，大力推动有旅游资源的贫困地区发展旅游业，完善“景区带村、能人带户”旅游扶贫模式，实现旅游产业带动脱贫致富。推动工业与旅游业深度融合，大力培育邮轮游艇、汽车房车、户外装备、环保厕所、旅游新型环保建筑材料等旅游制造业，鼓励推动汽车、家电、食品饮品等与生活关联度高的工业企业开发工业旅游，提升辽宁工业企业的市场知名度和美誉度。推动旅游业与新型城镇化深度融合，通过旅游特色小镇建设，打造一批旅游城市综合体、特色旅游名镇和旅游名城，培育旅游优势产业发展，促进县域经济发展。深入推动旅游业与文化融合，挖掘独具特色的辽宁文化内涵，讲好辽宁故事，为旅游产品铸魂，充分发挥旅游的平台作用，传承和弘扬辽宁文化，树立文化自信。继续推动旅游业与体育、教育、交通、商贸等第三产业深度融合，培育体育旅游、研学旅游、自驾旅游、会展旅游、购物旅游等旅游新业态，拓展旅游产业发展空间，提升相关产业综合竞争力。